平泉著力推動基層黨建工作提檔升級

　　平泉市緊緊圍繞基層黨組織建設攻堅年目標任務，堅持抓實基層、打牢基礎，大力加強基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設，著力推動全市基層黨建工作提檔升級。

　　建強基層隊伍，發揮引領作用。圍繞如何帶領群眾脫貧致富、發展壯大村集體經濟等內容舉辦村黨組織書記論壇，部署開展“百村競賽、支書比武”活動，依託村黨組織書記“一人學一技”項目，選送238名農村黨支部書記到前南峪、周臺子基地進行集中培訓，提升農村黨支部書記履職能力。按照“有志向、有品德、有文化、有業績、有能力、有口碑”的標準，以鄉鎮為單位建立農村致富帶頭人信息庫，村級建立聯戶臺賬，重點選樹、培育481名農村致富帶頭人，為基層黨建夯實人才基礎。開展“脫貧奔小康”先鋒示範行動，建立黨員結對幫扶臺賬，引導黨員爭當帶富、致富、脫貧先鋒。積極推行黨員佩戴黨徽、黨員戶懸挂“六個一”承諾和脫貧攻堅黨旗紅示範牌活動，讓黨員亮身份、亮職責、亮承諾，提高黨員宗旨意識和黨性意識。

　　豐富活動方式，擴大黨建影響。探索基層黨建與脫貧攻堅深度融合，推動黨組織建在産業鏈上、黨員聚在産業鏈上、農民富在産業鏈上，新建農村經合組織135個、産業鏈黨支部97個，聚集黨員1478名，帶動1.4萬名群眾依託産業擺脫貧困。組織4598名機關幹部與14150戶貧困群眾結成幫扶對子。推行以代辦服務村裏跑、矛盾糾紛村裏調等民情村解“十不出村”工作機制，為群眾代辦各類便民事項3000多件，化解不穩定因素1000多起，解決熱點難點問題9600多個。按照區域化佈局、標準化建設、項目化推進、品牌化打造、個性化創建、系統化組織“六化統籌”工作思路和“一支部一特色”的目標，謀劃實施“兩線三片區”黨建示範帶，涵蓋各領域黨組織55個，打造基層黨建示範點25個。

　　健全組織制度，推進規範治理。落實《河北省村級組織工作規則（試行）》，建立健全村級組織，發揮村代會決策功能，強化村監會監督職能，涉及“三重一大”村務財務事項，嚴格按照“四議兩公開”程式進行決策管理監督，形成“村黨組織領導、村代會決策、村委會執行、村監會監督、經合組織發展”的農村管理格局。制定《關於進一步提高黨內組織生活品質的實施意見》，建立健全黨員領導幹部民主生活會“七步走”、黨員參加組織生活提醒告誡等制度，總結推廣“微黨課大賽”“十佳組織生活評選”等組織生活工作法，推動黨內組織生活制度化、經常化、規範化。制定《關於建立“四責一體”基層黨建責任機制的實施意見》，下發年度基層黨建重點任務指導書，完善基層黨建工作項目化管理、定期量化考核制度，不斷激發基層黨建工作動力。

　　強化要素保障，增強服務能力。每年投入1300萬元用於村級組織運轉，平均每村11萬元。壯大集體經濟。堅持以“輸血”促“造血”，財政投入資金1000萬元，對10個發展集體經濟試點村進行重點扶持。總結推廣土地流轉服務、盤活幫扶資産、發展股份合作、村建光伏電站、財政幫扶試點、企業強村增收等“強村六法”，印發《平泉市發展壯大村級集體經濟六法三十例》，重點打造一批集體經濟增收示範村。從2013年開始，針對部分黨群服務中心標準不高、危舊狹小問題，連續5年列支經費100萬元，打造高標準黨群服務中心。推進“一站式”便民服務大廳改擴建，要求村書記統一集中到服務大廳坐班，為群眾辦事提供更多便利。（記者 陳寶雲 通訊員 董少清）