京津冀推進旅遊市場監管一體化

　　打破資源條塊分割提升旅遊服務品質

　　京津冀推進旅遊市場監管一體化 

　　從河北省文化和旅遊廳獲悉，為解決京津冀旅遊資源“條塊分割”造成的旅遊市場秩序混亂、旅遊業管理標準和要求不統一，特別是旅遊服務品質差別較大等問題，近年來，京津冀積極推進旅遊市場監管一體化發展。通過開展京津冀旅遊文明正面宣傳、建立京津冀旅遊標準化專家庫、完善旅遊服務品質聯合監管機制和旅遊行業監管信息共享機制等，實現三地旅遊監管資源共享，提升旅遊文明和標準化水準，推動旅遊監管執法的規範化和科學化。

　　2017年12月，三地成立了京津冀旅行社聯盟和景區聯盟。通過成立聯盟，三地旅遊業可以實現“無縫對接”，消除制約旅遊市場發展的各種障礙，有助於規範和統一京津冀旅遊業管理、旅遊産品經營等方面的工作標準及監管要求。2018年5月，京津冀景區聯盟召開了景區服務品質培訓會，三地159家景區代表參會，旨在提高旅遊景區服務品質以及旅遊景區品質等級的管理水準，進一步推動三地旅遊業的均衡發展，促進三地旅遊産業升級。

　　在整治旅遊市場秩序方面，2017年底，京津冀聯合開展了旅遊市場秩序整治“秋冬會戰”，分別對三地的旅行社、旅遊購物場所、旅遊車輛進行執法檢查。三地還通過召開座談會、建立日常溝通機制、實現行業管理信息共享等形式，共同研討了破解制約旅遊市場監管協同發展的深層次矛盾和問題，為京津冀旅遊市場發展提供了新思路。

　　2018年8月28日，三地還共同簽署了京津冀地區旅遊信用協同監管合作備忘錄。根據備忘錄，三地將建立京津冀信用信息聯合發佈機制，實現旅遊行政處罰、行政許可、旅遊投訴等信用信息的聯合發佈，增強旅遊失信企業、失信從業者以及旅遊不文明遊客在京津冀區域內的社會公開，加大聯合懲戒力度。同時，建立京津冀旅遊行業一體化的信用監管聯動機制、預警機制和信用等級動態評價機制，對跨區域嚴重失信行為實施聯合懲戒措施。“旅遊信用”成為京津冀相關部門對旅遊企業管理的重要參考依據。

　　為推動京津冀旅遊標準化工作協調統一，三地聯合編制了《京津冀旅遊地方標準化文件彙編》，建立了京津冀旅遊標準化專家庫，為今後三地地方標準的修訂和評審工作提供參考和品質保障。同時，三地還建立了京津冀旅遊行業信息共享平臺，匯集京津冀旅遊行業基礎信息，整合三地旅行社、A級景區、星級飯店、旅遊從業人員信息以及行業監管、旅遊安全等內容，實現京津冀行業管理信息系統之間的數據共享交換。  （記者 賈楠）