邢臺出實招全面深化“雙創雙服”

　　提升“雙創”能力 優化營商環境 解決難點問題

　　邢臺出實招全面深化“雙創雙服”

　　從邢臺市政府新聞辦舉行的發佈會上了解到，日前，該市印發《關於2019年在全市深化“雙創雙服”活動的實施意見》（以下簡稱《意見》）。全市以開展“狠抓落實年”活動為契機，全力打造“雙創雙服”活動升級版，要求以創新驅動為引領，全面升級創新創業能力；以精準服務為重點，不斷增強實體經濟活力實力；以惠及群眾為目標，不斷提升民生保障的品質和水準；以“兩不見面”改革為突破口，持續優化營商環境。

　　全面提升“雙創”能力

　　今年，邢臺將依託科研院所、高校、重點企業、重點區域、重點産業，加快各類科技研發創新平臺建設，申報1家省級以上重點實驗室、6家省級技術創新中心、9家省級工程研究中心和企業技術中心、兩家以上省級産業技術研究院，新增50家市級技術創新中心和企業研發中心。

　　“雙創”示範基地提升。建設國家、省、市“雙創”示範基地平臺支撐體系，培育新建市級“雙創”示範基地2家，申報省級“雙創”示範基地1家。

　　科技企業孵化載體提升。培育認定市級科技企業孵化器、眾創空間（星創天地）15家以上，新認定省級以上科技企業孵化器、眾創空間（星創空間）9家。

　　工業設計創新中心服務能力提升。加強市工業設計創新中心建設，建立完善運營機制，聚集設計創新資源，完善服務功能，舉辦豐富多彩的工業設計活動，提升服務能力。

　　創業就業孵化器提升。對現有創業就業孵化基地進行規範提升，重點培育11家優秀創業孵化基地，推薦參評省級示範創業就業孵化基地。同時，對現有小微企業創業創新基地提檔升級，新培育省級小微型企業創業創新示範基地1家以上，市級2家以上。

　　著力優化營商環境

　　今年，邢臺將進一步降低創業準入制度性成本，提高企業登記效率和便捷性，全年市場主體總量增長9%，凈增市場主體5萬戶以上。推動十家民企集團發展壯大、百家領軍民企提質增效、千家民企加快轉型升級。對出口額百萬美元以上的116家重點外貿企業進行精準幫扶，落實聯絡員和幫扶臺賬制度。對規模以上工業企業和服務企業實行分級包聯，及時解決企業發展和轉型升級中的問題。

　　同時，該市將進一步優化營商環境。《意見》提出，要簡化企業登記登出程式，企業登記時間不超過5個工作日；大力推廣1日辦結、即時辦理等經驗做法；優化新辦企業辦稅程式，發票領取時間符合規定條件的不超過1個工作日；公章刻製時間不超過1個工作日；取消企業銀行賬戶許可證。

　　加快項目落地速度。深入開展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，精簡項目審批環節、再造審批流程、完善審批體系。

　　提升政務服務效能。加快推進政務服務“一網通辦”和企業、群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，凡是沒有法律、法規依據的證明一律取消，建成整體聯動、部門協同、市級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。

　　提升口岸通關便利化程度。以2017年為基數，通關時間到今年年底累計壓縮45%，集裝箱進出口環節合規成本壓減35%以上。

　　開展七大專項行動解決難點問題

　　今年，邢臺將深入開展問題協調、政策落實、服務提質、民生走訪、效能提升、改革突破、減稅清費等七大專項行動，集中解決一批難點問題，不斷提升人民群眾生活品質和幸福感、獲得感。

　　據了解，該市將堅持問題導向，把解決問題作為行動核心內容，暢通問題反映渠道，結合包聯對接、座談交流、調研走訪、明察暗訪、網絡及媒體徵集、問卷調查等方式向企業和群眾廣泛徵集問題和建議。同時，推動各縣（市、區）和市直相關部門建立“政策法規輔導員”制度，加強對政策落實和兌現情況的督導，定期開展“回頭看”，打通“最後一公里”，確保政策落地。

　　實施一對一包聯服務，將分級包聯工作做深做實，實行重點骨幹企業、重點出口企業、重點項目全覆蓋，對企業發展、項目建設中遇到的問題和迫切需求提供點對點精準服務。不斷完善“代辦專員”制度，鞏固提升“兩不見面”改革成果，為企業和群眾提供諮詢導辦、代辦幫辦等服務。組織開展“走百戶、訪千人”活動，了解群眾對民生工程的評價、訴求，有的放矢改進工作方式、豐富工作內容。

　　把提升服務效能作為優化營商環境的重點環節，探索開展並聯審批改革，積極推行“多圖並聯”“聯合測驗”“聯合驗收”等制度。同時，深入開展減稅清費專項行動，保證各項稅收優惠政策全面落實，切實降低實體經濟成本，全年降低實體經濟企業成本17億元以上。3月1日起，涉企行政事業性收費全部清零。 （記者 邢雲）