遷安：六大專項行動助推營商環境新優化

  國際在線河北報道：今年以來，遷安圍繞“投資到遷安，發展零障礙”營商品牌創建目標，著力解決企業關注、群眾關心的難點、堵點、痛點等問題，在摸清“家底”的基礎上，找差距，定目標，開展六大專項行動，整體推進全市營商環境再上新臺階。

  一是開展“清權、放權、減權、曬權、優權”專項行動，讓權力在陽光下運行。遷安及時對上級取消、下放的行政許可事項進行銜接，共銜接上級取消事項5項，承接下放事項5項;向園區下放事項18項。採取“實體+虛擬”的運作模式搭建了行政審批和政府投資類項目兩大類仲介服務超市，“超市”建立以來共辦理各類仲介服務事項2109項，累計為項目業主節省時間2450天，節省費用166.85萬餘元。

  二是推進工程建設項目審批制度改革專項行動。開展區域化評估“打包審批”試點工作，先後投資200余萬元，對園區社會穩定風險評估報告、區域安全評價報告、水資源論證報告、規劃環評報告進行論證編制工作，降低企業投資成本。搭建 “權力監督運行平臺”，全面改變 “重審批”“輕監管”的行政管理模式，積極推進監管由“嚴進寬出”向“寬進嚴管”轉變，不斷提升監管能力和水準。平台啟動以來，已辦理各類事項5221件，辦結率100%，為全力打造“互聯網+政務”平臺奠定了基礎。

  三是開展“5311”企業提速專項行動，提升企業開辦便利度。開展“多證合一”“證照分離”改革，圓滿完成“50證合一”改革任務，進一步簡化登記手續，鞏固企業登記時間不超過3個工作日成果。實施登記“多證合一”制度，不再單獨進行稅務登記。完善社會保險登記流程，實現了開戶信息共享，參保單位通過網上申報系統處理本單位人員增減業務，足不出戶即可完成社保費申報事項。實施“135”日辦結制度，承諾件最長辦結時限僅為5個工作日，上級代理事項最多3 個工作日即可上報，各事項總承諾時限由原來的2999個工作日壓縮為1245個工作日，壓縮率達60%。

  四是開展企業降本減負專項行動，讓企業輕裝上陣。遷安認真落實國家減稅優惠政策，與涉稅專業服務機構開展座談活動，鼓勵涉稅專業服務機構積極組織參與減稅降費改革宣傳輔導。規範商協會收費行為，在公開欄公開了關於規範行業協會商會收費行為的公告及舉報投訴電話，組織人員對10家行業協會商會涉企收費情況進行集中檢查。加強減費降稅政策落實督導，在全市範圍內開展自查自糾，加強非稅收入管理，避免財政運行風險。全市新增稅費減免12.2億元，其中稅收減免11.4億元。

  五是開展“三轉一提強監管”專項行動，建立公平競爭的市場秩序。加快推進信用體系建設，與省、市信用體系對接，在政務服務大廳布設了系列信用宣傳展架。開展行政事業收費專項檢查，對行政事業和經營服務收費執收單位收費行為開展檢查，規範行政事業收費，實現清單之外無收費。

  六是開展政務服務專項行動。“一網、一門、一次”讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。推行辦事“只進一扇門”，政務服務事項由原來的“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”，做好政務服務“加減法”，實現政務服務一窗受理、數據共享、效率提升，讓群眾辦事更便利。開展“減證便民”行動，對市本級保留的證明事項進行修訂，保留證明事項31項，並向社會公佈。打通服務企業群眾“最後一公里”，建立了“企業營業執照自助辦照服務一體機”，群眾自主選擇，就近辦理；在鄉鎮建設6個自助辦稅服務室，提高納稅人的滿意度。全面推行容缺服務、樣本服務、延伸服務等服務舉措，共實施代辦服務1322次，上門服務54次，容缺服務72次，延時服務265次，預約服務101次，預審服務90次。

  自此，良好的營商環境吸引了首鋼集團、浙江物産、芬蘭斯道拉恩索等7家世界500強企業和浙江中唐、正大管業等40多家行業領軍企業入駐，形成了高端裝備製造、新興産業、現代服務業三大産業體系。遷安市2019年前三季度完成地區生産總值763.5億元，社會消費品零售額229.2億元，全部財政收入135.1億元，在2019年度“全國綜合實力百強縣市”榜單中，遷安位列第17位；投資潛力位居全國百強第5位；在全省優化開發區序列考核中位列第1位。（文 王闊）