邯鄲率先出臺市級精準防貧辦法

2020-03-30 09:24:04  來源:河北日報  責編:胡曉萌

  原標題:決戰決勝脫貧攻堅 邯鄲率先出臺市級精準防貧辦法 設立精準防貧救助基金,分類實施就業援助、社會保障兜底、專人幫扶

  河北日報訊(記者潘文靜)為防止不穩定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧,邯鄲市扶貧開發和脫貧工作領導小組日前印發《邯鄲市精準防貧工作實施辦法(試行)》。記者從省扶貧辦獲悉,這是市級層面率先出臺的精準防貧辦法。

  根據實施辦法,邯鄲市防貧救助範圍包括農村不穩定脫貧戶和邊緣戶。凡家庭人均可支配收入低於全市農村最低生活保障線,且符合因病、因學、因意外事故、因產業風險等4種情形之一的,均可申請防貧救助。實施辦法明確了一般不得認定為防貧救助對象的5種情形。防貧救助對象認定以自下而上申請為主、自上而下篩查為輔方式組織實施。從農戶申請或有關部門篩查發現到縣級防貧機構認定一般不超過15個工作日。

  邯鄲市以縣(市、區)為單位,以轄區農村人口的10%為基數,按年人均50元的標準設立精準防貧救助基金。精準防貧救助基金由縣級政府負責籌集,來源為各級財政社會救助資金、縣級預算內資金、社會捐贈資金等。精準防貧救助基金實行動態管理,年度內出現缺口的縣級政府負責補足,出現盈餘的結轉下年。對核查認定的防貧救助對象,利用精準防貧救助基金,按照相關標準分類實施醫療救助、教育救助、意外事故救助、產業風險救助。

  實施辦法要求,防貧救助金由第三方經辦機構根據縣級防貧機構審核備案結果負責發放到戶,時間一般不超過3個工作日。

  與此同時,實施辦法還提出對防貧救助對象分類實施就業援助、社會保障兜底、專人幫扶。

  在就業援助方面,對防貧救助對象因病因殘等勞動能力減弱的,縣鄉負責通過扶貧微工廠(扶貧車間)、家庭手工業等方式安排適當的輕體力工作崗位就業,也可安排公益性崗位就業。

  在社會保障兜底方面,符合低保、特困條件的防貧救助對象全部納入農村最低生活保障或特困人員救助範圍。不符合整戶納入農村最低生活保障條件的防貧救助對象,其家庭成員中有靠家庭供養的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力和沒有勞動能力的農村特殊困難群體,參照單人戶納入農村最低生活保障範圍。符合臨時救助、殘疾人“兩補”條件的防貧救助對象,同時予以相應保障。

  在專人幫扶方面,對實施防貧救助後的邊緣戶,以鄉村幹部為主,每戶明確一名幫扶聯絡人。幫扶聯絡人每季度至少入戶走訪1次,了解防貧救助對象家庭“兩不愁三保障”情況,發現問題隨時幫助解決。幫扶聯絡人解決不了的,報告村“兩委”和鄉鎮黨委政府解決。對不穩定脫貧戶,由原幫扶責任人履行幫扶聯絡人職責。

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