推進産業振興強市結構調整富民 打造詩意棲居的幸福之城

　　——訪衡水市委書記吳曉華

衡水市委書記吳曉華接受河北日報專訪

　　記者：省第十次黨代會描繪了加快建設現代化經濟強省、美麗河北的宏偉藍圖。貫徹落實省黨代會精神，您對衡水發展的定位和願景有哪些思考？

　　吳曉華：省第十次黨代會後，我們立足衡水資源稟賦、地域特徵、産業特色、人文特性，圍繞在建設現代化經濟強省、美麗河北中展現新擔當新作為，進行了深入研究謀劃，明確了“三城兩基地”的功能定位。“三城”，就是京津冀科技創新支點城市、全國特色産業名城、生態宜居美麗湖城；“兩基地”，就是京南現代物流基地、京津冀綠色農産品基地。我們將大力推進産業振興強市、結構調整富民，打造詩意棲居的幸福之城，加快建設産業興旺的富強新衡水、創新創業的活力新衡水、崇德向善的文明新衡水、精緻精細的善治新衡水、城鄉雋秀的魅力新衡水、安定安寧的平安新衡水。我們相信，按照這個目標和定位抓下去，衡水一定能夠成為現代化經濟強省、美麗河北宏偉藍圖中具有獨特魅力的板塊。

桃城區孔穎達文化公園，是市民休閒鍛鍊的好去處。河北日報資料片

　　記者：您剛才提到“産業振興強市、結構調整富民”，請您介紹一下這兩句話的內涵是什麼，下一步還有哪些舉措？

　　吳曉華：産業振興強市、結構調整富民，是我們在市第五次黨代會上確定下來的。這既是省委、省政府交給衡水的任務，也是衡水實現跨越趕超、高品質發展的主攻方向。

　　産業振興是高品質發展的必由之路。近年來，我們的“3+2”市域主導産業體系、“9+5”縣域特色産業集群不斷發展壯大。下一步，我們要全面梳理17條重點産業鏈，每條産業鏈形成“三張清單”，也就是一張“鏈主”或重點企業清單、一張重點發展項目清單、一張産業鏈精準招商清單。

　　同時，抓好五個方面工作。一是抓項目。不斷強化“項目不可替代”意識，掀起招商引資和項目建設的新高潮。每年安排省市重點開工、續建、前期、謀劃、技改項目各100個以上，産業類項目佔比達到70%以上，這就是我們正在推進的“五個一百”工程。二是抓企業。通過穩住大的、支持快的、培育新的、幫助弱的、淘汰落後的“五措並舉”，讓衡水的企業大起來、多起來、強起來。重點實施“育龍”工程，集中資源培育一批營業收入超百億、超50億的企業。三是抓創新。優化創新生態，吸引京津及發達地區的創新資源，把衡水建設成北方最具吸引力的科技成果試驗轉化基地。同時，實施高新技術企業、科技型中小企業“雙提升”計劃和産學研精準對接工程，規上工業企業中，高新技術企業佔比力爭達到60%以上。四是抓園區。目前，我市有13個省級開發區、高新區。我們要加快開發區“二次創業”，努力提升開發區能級。今年，力爭衡水高新區成功創建國家高新區。五是抓傳承。衡水經濟的支柱是民營企業。我們把培養新生代企業家作為一項重要任務，造就一批適應衡水産業轉型發展需要的接班人。

　　結構調整主要指的是農業種植結構調整。衡水是全省地下水超採綜合治理的重點地區，農業結構調整又是地下水超採綜合治理的重中之重。東峰書記要求衡水在這兩個方面走在全省前列、為全省打出樣板。從2020年開始，我們實施了農業結構調整和地下水超採綜合治理兩個“三年行動計劃”，截至去年底，淺層地下水位、深層地下水位回升幅度均居全省第一。今年我們用更大的力度推進，確保完成壓采地下水1.28億立方米任務，實現採補基本平衡目標。

　　具體工作中，堅持“穩糧食、調結構、減用水、促增收”多目標統籌，形成與水資源條件相適應的農業生産佈局和種養結構。在480萬畝糧食生産核心區，大力實施高標準農田建設，這樣，確保糧食安全的任務就有了保障。大力推動“中化來衡”和“果蔬進京”，帶動農業結構調整和高品質農産品生産銷售。同時，堅持“節、引、調、補、蓄、管”六項措施集中發力，加大引調水力度，在成功創建全國節水型城市的基礎上推進縣域節水型社會創建全覆蓋，這樣，完成減用水的目標也有了保障。

日前，在景縣經濟開發區衡德工業園的卓凡液壓科技有限公司車間內，工人在進行高壓膠管鋼絲合股作業。

　　記者：您曾在不同場合多次提到，改革是推動衡水高品質發展的關鍵一招和根本出路。您為什麼對改革這麼重視，今後還將在哪些方面出大招、實招和硬招？

　　吳曉華：衡水過去發展最重要的經驗是改革，未來發展最大的優勢還是改革。我們開展“謀跑爭促”活動，爭取項目、爭取資金固然重要，但我最看重的還是爭取改革試點。省“十四五”規劃綱要明確提出，支持衡水市開展綜合改革試點，我們起草了《衡水市深化省級綜合改革試點方案》，這個方案即將獲批。

　　改革最終要為發展服務、為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”。一是圍繞發展抓改革。發展的堵點、痛點在哪，我們就要重點改哪。比如，著眼解決項目落地難、落地慢、成本高等問題，我們在開發區全面推進“標準地+承諾制”改革，變“項目等地”為“地等項目”。目前，已有212個項目按照這一模式推進，140個項目開工建設。再比如，著眼破解金融服務“三農”的難題，我們大力推廣“黨建+信用+金融”和地押雲貸等改革。二是圍繞便企抓改革。企業最不滿意的地方在哪，我們就重點改哪。比如，著眼解決一些企業開辦中存在的“準入不準營”的問題，在13個行業試點開展“證照同辦”改革，實行企業登記、準營許可一表申請，實現準入準營一體化。三是圍繞利民抓改革。群眾感覺哪最不方便，我們就重點改哪。比如，著眼解決群眾反映的商品房“辦證難”“辦證慢”問題，我們全面推行新建商品房“交房即交證”改革，購房者拿到新房鑰匙的同時，就能同時領到産權證。我們堅持讓信息多跑路、群眾少跑腿，市本級477項政務服務事項實現了全流程網上辦。

衡水湖風景如畫。河北日報通訊員陳康攝

　　記者：説到衡水，大家自然而然會想到衡水湖，近年來衡水湖的名氣越來越大。請問，衡水在保護和發展衡水湖方面，還有哪些工作要做？

　　吳曉華：我們的城市定位中有一條，建設生態宜居的美麗湖城，這裡的“湖”指的就是衡水湖。東峰書記三次到衡水湖視察，正譜省長第一次到衡水調研檢查就去了衡水湖，省委、省政府還專門制定了《關於進一步支持和加強衡水湖保護與發展的意見》。對衡水湖的態度，我們是十分明確的，那就是“像愛護眼睛一樣愛護衡水湖，像珍視生命一樣珍視衡水湖”。

　　當前，我們正在全力以赴創建國家5A級旅遊景區，打造獨具魅力的城市“會客廳”。一是堅持以湖為基。今年1月1日，《衡水湖保護和治理條例》開始實施。我們將以此為契機，進一步加強衡水湖生態保護，舉全市之力保護好衡水湖這個最大的生態本底。二是堅持以水為脈。打造以衡水湖為核心，以滏陽河為主脈河湖相通的“一湖九河”大水系格局，再現衡水因水而興的盛景。三是堅持以綠為韻。在環湖綠化大會戰的基礎上，按照生態園林標準對環湖綠化進行再提升，使衡水湖不僅要綠起來、更要美起來。四是堅持以文為魂。發揮“大儒之鄉”的優勢，打好生態、研學、冀文化三張牌，重點建設好園博園、閭裏古鎮、冀州古城遺址、櫻花島“四個區”，把衡水湖打造成有影響力的京津冀生態文化旅遊目的地。（河北日報記者 李恕佳 王立志 馬路）