黑龍江省上半年稅收收入935.8億元

2017年上半年黑龍江省稅收工作新聞發佈會　呂岩　攝

　　採訪團從新聞發佈會上獲悉，2017年以來，黑龍江省稅務系統認真落實“堅決依法收好稅，努力完成預算任務;堅決不收‘過頭稅’，嚴守依法徵稅底線;堅決落實減免稅，確保各項稅收優惠政策不折不扣落地見效;堅決打擊偷騙稅”的工作要求，堅持組織稅收收入原則，深入研判分析稅源和稅收總體變化趨勢，加強重點稅源監控，全力抓好組織稅收收入工作。

　　上半年，黑龍江省稅收收入形勢較好，黑龍江省稅務系統共組織稅收收入935.8億元。其中，國稅系統組織稅收收入615億元，地稅系統組織稅收收入320.8億元。從預算級次看，黑龍江全省實現中央級收入484.6億元，地方級收入451.2億元;從産業情況看，第一産業稅收收入實現2億元;第二産業稅收實現490.6億元;第三産業稅收實現443.2億元。順利實現了時間過半、完成收入任務過半的“雙過半”目標。在組織稅收收入的同時，地稅系統組織社會保險費收入260.3億元，其中基本養老保險費收入228.5億元。

　　為進一步提高徵管效率，國地稅與有關部門聯合，積極推動立法，2017年4月7日，《黑龍江省稅收保障條例》經黑龍江省第十二屆人大常委會第三十三次會議第二次審議通過，已於今年7月1日起施行。這是全國第四個以省級地方法規形式出臺的稅收保障條例。

　　《條例》包括總則、信息交換、稅收協助、服務監管、法律責任、附則共6章30條。主要內容：一是明確了政府對稅收保障工作的領導地位，規定縣級以上人民政府應當加強對稅收保障工作的領導，建立稅收保障協調機制，解決稅收保障工作中的重大問題，對稅收保障工作進行監督和考核。二是明確了建立全省統一的涉稅信息交換平臺，有關部門和單位應當通過涉稅信息交換平臺，及時、準確、完整地提供涉稅信息。三是明確了稅務機關因履行稅收徵管職責需要有關部門和單位協助的，有關部門和單位應當在職責範圍內依法予以協助。四是明確了稅務機關應當建立健全政務公開制度，公開職責權限、徵收依據、減免規定、辦稅程式、服務規範、救濟權利等事項，依法保障納稅人、扣繳義務人的稅收知情權、參與權和救濟權。五是明確了有關部門和單位以及稅務機關和稅務人員提供涉稅信息、應用涉稅信息、應用涉稅信息的法律責任。

《黑龍江省稅收保障條例》的實施，是黑龍江省首次以地方性法規的形式對稅收進行立法保障，是黑龍江省稅收保障工作法制化進程取得的重要成果，是新形勢下推進社會綜合治稅，實現稅收共治，提高徵管水準的重要舉措，也是規範稅收執法、維護公平、公正的市場秩序的重要途徑。下一步，黑龍江省地稅局和省國稅局認真抓好《條例》的貫徹落實，加快涉稅信息交換平臺建設，積極開展線下信息交換。目前，稅務部門已定期與工商、統計、國土、水利、住建、公安、民政、財政等部門開展線下信息交換。

　　黑龍江省稅務部門認真落實“放管服”改革要求，立足“簡政放權、放管結合、優化服務”，最大限度規範稅務人，最大限度便利納稅人，切實轉變部門職能，提升行政效能，增強納稅人獲得感，不斷優化全省稅收發展環境。

　　在簡政放權方面，一是實施行政審批事項目錄化管理。國地稅部門分別印發行政審批事項公開目錄、關於公開行政審批事項目錄的公告，及時向社會公佈。二是全面取消非行政許可審批事項。國稅部門先後開展9輪行政審批事項自查清理，取消了69項非許可審批事項，佔公佈項目的91%，其他(7項)全部為國家確定的行政許可。地稅部門全部取消審批事項。三是不斷規範稅務行政審批行為。編制發放稅務行政審批服務指南，建立“綠色通道”，推行受理單制度並實施“一窗受理”，進一步優化審批流程，減少審批環節、縮短審批時限，提高審批效率。四是認真落實執法權力清單制度。加強“兩單一圖”建設，進一步完善權力清單、責任清單和權力流程圖。

　　在放管結合方面，一是推行商事登記制度改革。配合有關部門全面實行企業納稅人“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”。開發改革效應分析程式，跟蹤分析市場主體活躍度。加強後續管理工作，完善部門之間常態化協調機制和信息共享機制。二是運用發票大數據加強管理。開發應用增值稅發票分析系統，分析納稅申報與發票數據規律，監控進銷項匹配異常數據，有效防範稅收風險。三是構建稅收風險應對新機制。依託稅收大數據和與各類交換共享信息，開展稅務風險對比分析和識別排序，對中高風險納稅人實施納稅評估和風險應對。

　　在優化服務方面，持續推進便利辦稅、持續推進深化國稅地稅合作、落實“互聯網+稅務”行動計劃、積極服務“走出去”企業發展、以增值服務促進誠信納稅。

　　重要稅收政策落實情況方面，落實國務院6項減稅政策，不僅是推進供給側結構性改革的重要舉措，也是由“1+4+6”構成的系統減稅政策。稅務部門主要從形成合力抓落實、宣傳輔導抓落實、跟蹤問效抓落實三方面貫徹落實政策。黑龍江省國稅局規範12366政策諮詢服務和預約處理流程，建立三級反饋聯動機制，實施領導幹部分片包乾，開展政策落實專項監督。省地稅局推廣使用“稅收政策風險提示服務系統”，將稅收優惠政策落實納入稅務信息系統管理，做到稅收優惠政策落實情況“進系統、可追溯、能監督。”通過輔導、培訓、督查等各項措施，強化稅收優惠政策落實。