全國第一屆職業技能大賽珠寶加工比賽項目現場

　　吉林省2020年“吉聚人才服務發展”人才夜市正式拉開帷幕

　　就業，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。就業穩，則本固、邦寧、心定、民安。

　　“十三五”期間，全省累計城鎮新增就業220萬人。城鎮登記失業率控制在4.5%以內，就業結構進一步優化，2019年末，一二三産就業人員比例分別為32%、20.8%、47.2%，第三産業吸納就業能力顯著增強。今年前三季度，全省城鎮新增就業24.23萬人，完成年計劃115.38%；城鎮失業人員再就業6.03萬人，完成年計劃100.5%；就業困難人員實現就業2.76萬人，完成年計劃69%。全省農村勞動力轉移就業320.2萬人，完成年計劃106.73%。

　　數字背後是民生。一組組數據，見證著我省就業工作所取得的豐碩成果。“十三五”以來，全省人社系統在省委、省政府的堅強領導下，牢牢把握民生為本、人才優先的工作主線，努力保障和改善民生，不斷擴大就業規模，進一步完善社會保障體系，努力構建和諧勞動關係，通過政策扶持、援企穩崗、創業帶動等方式，全力保障城鄉居民就業，不斷增強經濟社會發展行穩致遠的底氣與信心。

　　2016年以來，我省從落實穩就業舉措，到就業扶貧專項行動的開展，一個個政策的深入推進，結出一項項就業成果。在政策的紅利下，全省就業工作繪製出全新的幸福底色。

　　實施就業優先政策

　　築牢民生之基

　　“十三五”期間，我省人社系統始終把就業作為壓倒一切的重心和最大的民生工程，積極作為、主動出擊。

　　落實穩就業政策。連續數年出臺穩就業保就業相關政策文件，就業創業政策體系不斷完善。對原有積極就業政策進行了拓展，將自主創業高校畢業生納入靈活就業社會保險補貼範圍，延長了下崗失業人員靈活就業社會保險補貼期限。

　　對符合條件的高校畢業生、就業困難人員、貧困勞動力、返鄉創業人員等群體給予5000元一次性初次創業補貼。以省就業工作領導小組辦公室名義，定期向市（州）政府通報全省就業政策落實情況。

　　促進農民工等人員返鄉創業。成立了全省農民工等人員返鄉創業工作推進領導小組，每年召開一次推進大會。制定出臺支持農民工等人員返鄉創業文件10余個，在場地安排、稅費減免、融資貸款、創業服務等方面給予政策支持。

　　開展返鄉創業基地創建工作，形成了省市縣三級返鄉創業基地建設格局。加大資金扶持力度，對2018年以來命名的95個省級返鄉創業基地發放資金補助3520萬元。開展返鄉創業示範縣創建活動，命名省級農民工返鄉創業示範縣24個。預計到2020年末，全省農民工等人員返鄉創業達到11.72萬人。

　　2019年，在國家召開的部分省份返鄉創業工作經驗交流會議上，以《高位部署多措並舉實現吉林省農民工返鄉創業工作新躍升》為題，介紹了我省經驗及做法。

　　織牢社會保障網絡

　　兜住民生底線

　　緊盯農村勞動力、高校畢業生、退役軍人、殘疾人、大齡就業人員等重點群體，根據就業創業需求，有針對性地推送崗位、推薦就業，做好個性化就業指導幫助。

　　建平臺、優服務、促創業。每年在全省組織開展“春風行動”“民營企業招聘周”等活動，徵集崗位用工信息，加強勞務輸出對接。2020年，針對疫情的影響和衝擊，組織各地開展線上招聘，設立了24小時就業服務熱線，開展“點對點、一站式”有組織勞務輸出1.14萬人。

　　加強農村勞動力轉移就業服務平臺建設，開展了“農村半小時就業服務圈”和高品質就業示範行政村創建活動，實現農村勞動力轉移就業服務全覆蓋。

　　積極開展跨省勞務合作，設立省級駐外勞務服務機構11個。強化有組織勞務輸出，培育勞務經紀人8300人。提升新生代農民工技能素質，農民工向農技工轉型培訓11.8萬人。注重勞務輸出品牌建設，命名省級勞務（農技工）品牌64個。

　　“十三五”期間，通過公益性崗位安置就業困難人員3.78萬人。援助零就業家庭5339戶，實現就業5345人，援助率100%。從2016年開始，持續開展去産能再就業專項幫扶行動，幫助3217名去産能失業人員實現就業。

　　開展全方位公共就業服務體系建設。修訂了《吉林省就業促進條例》，印發了《關於推進全方位公共就業服務的實施意見》（吉人社聯字〔2019〕187號）。2018年，實施了基層平臺工作人員萬人培訓計劃，全省共培訓1.5萬人。按照“保基本、可持續、均等化”的原則，形成了覆蓋全省的五級公共就業服務體系。

　　提升人才隊伍技能

　　服務高品質發展

　　實施就業扶貧。堅持把就業扶貧作為人社扶貧的首要任務，先後出臺8個政策性文件，涉及自主創業、企業吸納、公益性崗位開發、技能培訓、扶貧載體建設等多個方面。

　　開發了就業扶貧信息管理子系統，實施“五個精準”“五個到位”，即貧困勞動力就業和培訓意願、就業能力及就業狀況、就業扶貧載體、扶貧公益性崗位、就業扶貧政策落實情況精準，扶貧責任、就業服務、技能培訓、就業政策宣傳、調研督導到位。

　　開展貧困勞動力技能培訓意願調查，建立貧困勞動力培訓意願實名制臺賬。對培訓後有就業意願且尚未實現就業的貧困勞動力，加大就業服務力度，積極提供就業崗位。制定出臺扶貧公益性崗位管理制度，疫情期間開發臨時性公益性崗位5000個。

　　創建扶貧車間112個，累計吸納貧困勞動力2725人次。通過開展培訓意願調查，有培訓意願的貧困勞動力為16281人；組織貧困勞動力參加技能培訓15736人，其中參加種養殖培訓8496人,培訓後實現轉移就業6159人。推進延邊州與寧波市開展扶貧勞務協作，先後組織589名貧困勞動力赴寧波就業，促進4121名貧困勞動力就地就近就業。

　　“十四五”期間,我省就業工作將圍繞“六穩”“六保”工作重點，深入實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，不斷提升勞動者素質，優化就業結構，創造更多就業崗位，為全省新舊動能轉換、經濟社會持續健康發展提供強大支撐。（本欄圖片均為資料圖片 吉林日報記者 萬雙）