國際在線江蘇報道：近日，江蘇省南通市基於京東數科“智慧城市作業系統”建成市域治理現代化指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。

  南通市政府副秘書長兼指揮中心書記李學義表示：“指揮中心的落成，是南通市政府和京東數科的一次共同嘗試。南通市通過政府層面體制機制創新，依託京東數科‘大數據+AI’先進技術，打造了市域治理現代化指揮中心，助力南通市數字化監管、服務、決策、治理等能力邁上新的臺階。”

南通市市域治理現代化指揮中心 供圖 京東數字科技集團

  基於城市作業系統的“一核兩翼”

  在 “一核兩翼”體系中，“一核”指以南通市市域治理現代化指揮中心為代表性應用的“市域治理現代化”。左邊一翼搭建的“AI+”産業發展中臺，可沉澱不同産業在産業監測、客源分析、銷量預測、供應鏈服務等領域需要的公共組件；右邊一翼則面向居民食、住、行、遊、購、娛等生活場景，打造可持續運營的生活方式服務平臺，幫助商家引流獲客、降本增效。

“一核兩翼”體系構成 供圖 京東數字科技集團

  左右兩翼一邊服務生産，一邊服務消費，通過底層聯動，進一步實現産銷的聯動與融合。在服務市域治理、産業發展和生活方式服務業的同時，産生的數據也會回流到城市作業系統，供政府檢驗效果，優化施政措施，最終形成政府管理、産業發展和民生改善之間的飛輪效應和良性循環。

  智慧匯聚全域數據，AI輔助領導決策

  京東數科開發了1張總體態勢圖和16張專題圖，全南通市交通運行、公共安全、環境污染等情況都可在一張大螢幕上實時呈現，助力管理者對城市運行的方方面面“一屏統覽”。指揮中心向城市管理者提供“智慧搜索找信息、分析研判推報告、監測預警報風險、社情民意知民聲、行政問效核指標”等以AI強支撐的輔助決策體系。一旦城市出現突發情況，指揮平臺可及時下達指令到具體執行部門，迅速處理。除指揮中心大屏外，在PC端、手機端及平板上可隨時掌握城市運行態勢，幫助城市管理者更好實現科學研判決策、遠程指揮調控。

  部門緊協同，流程全閉環

  面對跨部門協調效率低下等城市治理痛點、難點，指揮中心打造了包含1個市級指揮中心、10個縣市區級指揮中心和96個鄉鎮街道工作站的市、縣、鄉三級聯動指揮體系，實現指令下達橫向到邊、縱向到底。

  聯動指揮系統包括平時協調聯動和戰時應急指揮兩個方面。對於平時協調聯動，指揮中心實現了多源事件接報、事件智慧合併、歷史案例匹配、工單智慧分撥、事件全流程實時跟蹤、事件辦理情況問效的全流程閉環系統，提升整個市域治理指揮體系的運轉效率。

  遇到公共突發事件時，指揮中心可迅速進入戰時“應急指揮”模式。以洪澇災害為例，如果南通收到汛情預警，指揮中心可以立刻成為“戰時指揮部”，集成全市域各類應急資源。對區域進行框選，螢幕上還會直觀列出區域內各類資源情況，匯聚長江沿線、市內河道、閘站視頻資源，便於實時掌握水情狀況。

  智慧場景應用，深挖數據價值

  目前，指揮中心在“數據融合強應用”方面的探索工作已有了初步成果，建設了包括危化品全流程監管系統等一批全市域、跨部門的創新應用。這意味著京東數科“AI+大數據”在市域治理體系內的實戰落地。

  針對由信息不對稱、系統不集成、機制不健全導致的“共享難”，及人力執行效率限制導致的“協同難”，指揮中心打通了危化品監管相關的9個委辦局、3個化工園區的18個業務系統數據，有效減小危化品監管過程中的盲區。危化品全流程監管系統推送的風險預警，可通過指揮中心“聯動指揮”功能向委辦局派單，並精準推薦執法時間和地點，進一步提升執法效率。（文 韋璐）