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南通如皋多舉措創新綜合執法模式
2021-08-31 18:30:00來源:中央廣電總臺國際在線編輯:陳莉莉責編:周經韜

  國際在線江蘇頻報道:南通如皋市司法局用好“平臺、規範、督察、賦權”核心要素,持續打造“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”模式,提升綜合行政執法效能。

  一是建強平臺謀全域。如皋市司法局推廣使用省行政執法管理和監督綜合平臺,加強對市、鎮兩級行政執法的規範、協調和監督,推動行政執法標準化、執法監督精準化、執法決策精細化;融合法治化綜合改革試點工作大框架,完善綜合行政執法“一張圖”,依託市政兩級指揮平臺,強化市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、農業農村、應急管理、城市管理等領域綜合執法指揮分平臺與同級指揮中心互聯互通、數據共享。

  二是緊扣規範抓落地。如皋市司法局以市場監督、城市管理等綜合執法部門為抓手,積極推行執法文書和執法案卷的電子化管理,建立執法文書電子化規範標準,將近5年執法卷宗全部掃描電子化。各綜合執法部門、應急管理、衛健委按照3:1標準,其餘部門配備執法記錄儀,確保行政執法過程全記錄,文體廣旅等部門增配無人機等執法設備。如皋市司法局依據省卷宗評查標準結合檔案管理要求,組織全市180名行政執法人員參加執法業務培訓,強化基層法治思維。

  三是強化督察促融合。如皋市司法局按“誰主管誰監管、誰審批誰監管”原則,協助綜合行政執法部門按5%比例配備法制審核人員,一般程式案件落實法制審核人員簽署意見制度,聘請相關法律顧問,推行聯合審查模式,從復議和訴訟角度及時規避執法風險;強化法治督察功能,設立行政執法監督企業聯繫點,聘請特邀行政執法監督員,建立20家行政執法監督企業聯繫點,聘任60名特邀行政執法監督員,參與行政執法案卷集中評查。

  四是推動賦權提能效。如皋市司法局加強綜合行政執法體制保障,先後兩次公示全市行政執法主體88個,3個街道辦事處作為執法主體對外公示;全市行政執法人員證件申領統一管理。2021年以來,如皋市司法局累計組織考試申領執法證件460多人次,在鎮(街道)相對集中行使行政處罰事項及行政強制措施,已對全市13個鎮(街道)下放57項權力事項,涵蓋市容環衛、市政、園林綠化、物業管理和人防領域。(文 朱旭)

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