綠色交通發展藍圖出爐 2020年綠色出行比例達到70%及以上

2017-12-07 09:25:31|來源:大眾網|編輯:趙瀅溪 |責編:趙瀅溪

  大眾網12月7日訊 近日,交通部發佈《關於全面深入推進綠色交通發展的意見》(下稱《意見》)。你現在出行是不是已經越來環保了?根據《意見》提出的目標,未來城市堨肮﹞H們的出行將更綠色、低碳。

  大中城市中心城區綠色出行比例達到70%及以上

  《意見》提出,到2020年,初步建成佈局科學、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系,綠色交通重點領域建設取得顯著進展。

  ——客貨運輸結構持續優化。鐵路和水運在大宗貨物長距離運輸中承擔的比重進一步提高,鐵路客運出行比例逐步提升。

  ——先進運輸組織方式進一步推廣。力爭實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍,重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%。

  ——綠色出行比例顯著提升。大中城市中心城區綠色出行比例達到70%以上,建成一批公交都市示範城市。

  ——資源利用效率明顯提高。港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高,交通運輸廢舊材料迴圈利用率和利用水準穩步提升。

  ——清潔高效運輸裝備有效應用。交通運輸行業新能源和清潔能源車輛數量達到60萬輛,內河船舶船型標準化率達到70%,公路貨運車型標準化率達到80%。內河運輸船舶能源消耗中液化天然氣(LNG)比例在2015年基礎上增長200%。鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年降低5%,營運貨車、營運船舶和民航業單位運輸週轉量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%,港口生產單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。

  ——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按規定處置,環渤海(京津冀)、長三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%。全國主要港口和船舶排放控制區內港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上幹散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力。

  ——生態保護取得積極成效。交通基礎設施建設全面符合生態功能保障基線要求。建成一批綠色交通基礎設施示範工程,實施一批交通基礎設施生態修復項目。

  到2035年,形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的交通運輸發展新格局,綠色交通發展總體適應交通強國建設要求,有效支撐國家生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現。

  “《意見》從頂層設計入手,繪就了綠色交通未來發展藍圖,設定綠色交通發展的近遠期目標。” 交通部政策研究室副主任吳春耕表示,到2020年,初步建成佈局科學、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系。

  為實現目標,吳春耕表示,下一步,交通部將著力實施運輸結構優化、組織創新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態保護等七項重大工程,加快構建綠色發展制度標準、科技創新和監督管理等三大制度體系。

  實施七項重大工程 推動形成綠色發展方式和生活方式

  以深化供給側結構性改革為主線,著眼全局,整體性、系統性、持續性地推進綠色交通建設,七大工程既重視整個交通運輸系統的高效低碳,又關注基礎設施、技術裝備領域節能環保。結合中央相關要求、行業發展的階段性特徵和發展目標,在重點領域和關鍵環節集中發力,從交通運輸結構優化、組織創新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態保護等方面入手抓重點、補短板、強弱項,推動形成綠色發展方式和生活方式。

  七大工程:運輸結構優化工程、運輸組織創新工程、綠色出行促進工程、交通運輸資源集約利用工程、高效清潔運輸裝備升級工程、交通運輸污染防治工程、交通基礎設施生態保護工程。

  公交地鐵將更多更方便 刷手機就可乘坐

  “十二五”末,全國城市公交年客運量超900億人次,城市建成區公交站點500米覆蓋率達85%。《城市公共交通“十三五”發展綱要》提出,通過5年左右建設,實現中心城區500米上車,城市交通綠色出行比例達到75%以上。

  《意見》明確綠色出行促進工程,要深入實施公交優先戰略,進一步提升公交、地鐵等綠色低碳出行方式比重。交通部9月14日印發的《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)》還明確鼓勵和引導城市公交運營主體大力推動城市公交一卡通互聯互通,加快推廣移動支付等非現金支付技術在城市公交領域的應用。

  綠色交通發展藍圖出爐 2020年綠色出行比例達到70%及以上

  資料圖:刷二維碼就能乘公交,部分城市一卡通正在告別實體卡時代。

  記者注意到,2017年,北京、上海、深圳、廣州、昆明等城市先後推出不同形式的“刷手機”坐公交地鐵的服務。例如,支付寶和京東與北京地鐵合作,試行二維碼支付掃碼乘車;廣州地鐵乘客可通過銀聯手機閃付快速過閘,無需購票,無需掃碼。

  在一些專家看來,公共交通是典型的小額、高頻場景,已成騰訊、阿媯朮藾睆蘢竷阱Y移動支付的兵家必爭,隨著手機支付在公交領域的普及,將大大提高公共交通效率,乘客出行更便捷。

  不擔心被汽車佔道 將建設自行車“高速”專用道

  2016年出現街頭的共用單車,以全新的商業形態讓中國的“自行車王國”再次重現,大大改變了民眾最後一公里的出行,成為了國人生活的一部分。

  據交通運輸部不完全統計,截至今年7月,共用單車累計投放超1600萬輛。在不少城市街頭路口等紅燈時,10個騎車人中,可能會有7、8人騎的是共用單車。

  作為城市綠色交通系統的組成部分,交通部8月份對共用單車發佈實施鼓勵和規範發展的專項政策。《意見》則提出加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統建設,改善自行車、步行出行條件。

  綠色交通發展藍圖出爐 2020年綠色出行比例達到70%及以上

  資料圖:在廈門市一塊空地上,大量共用單車堆積如山,從空中俯瞰,猶如地圖一般。 陳紫翔 攝 圖片來源:視覺中國

  隨著自行車回歸城市,北京等城市也在逐步完善自行車道和相關設施。部分城市建成或計劃建設禁止機動車、電動車和行人通行的自行車專用道。

  梳理髮現,2017年一季度,全國首條、世界最長的空中自行車道——廈門雲頂路自行車專用道示範段開始試運作;北京“回龍觀至上地6.4公里自行車專用道”預計明年完工通車,將成為北京首條自行車“高速”路;廣州正在研究確定自行車專用道網路佈局;紹興市準備建153公里的自行車專用道。

  不開私家車 共用汽車提供出行新選擇

  “引導規範私人小客車合乘、網際網路租賃自行車等健康發展。”《意見》同時,鼓勵汽車租賃業網路化、規模化發展,依託機場、火車站等客運樞紐發展“落地租車”服務,促進分時租賃創新發展。

  今年火起來的共用汽車在蘋果App store釷pp至少有40個。據易觀數據,6月,首汽 Gofun出行以51.31萬人的月活用戶規模位居榜首,上汽EVCARD、力帆盼達用車位列第二、第三位。

  綠色交通發展藍圖出爐 2020年綠色出行比例達到70%及以上

  資料圖:共用汽車逐漸進入人們的生活。

  目前共用汽車行業仍處燒錢時期,共用汽車運營企業EZZY在10月23日宣佈解散,曾一度引發對行業前景的爭議,認為共用汽車想發展需解決停車和用戶體驗的兩大關鍵問題。

  交通部、住建部8月8日聯合發佈的《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》鼓勵共用汽車發展,探索通過優惠城市路內停車費等措施,推動租賃車輛在依法劃設的城市路內停車泊位停放。

  城市交通專家徐康明表示,北京、上海這樣大城市,現在共用汽車數量僅在千位數,未來將有十倍、甚至於百倍發展潛力,整個行業還處在起步期。羅蘭貝格諮詢公司預測,中國未來10年共用汽車數量將保持45%的年複合增長率,2025年分時租賃汽車數量將達60萬輛。

  附:

  交通運輸部關於全面深入推進綠色交通發展的意見

  各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),部屬各單位,部內各司局:

  建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來,交通運輸行業深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於生態文明建設的新理念新思想新戰略,全力推動交通運輸的科學發展,在綠色交通方面取得了積極成效。但總體上看,交通運輸發展方式相對粗放、運輸結構不盡合理、綠色交通治理體系不盡完善、治理能力有待提高等問題依然存在,難以有效滿足新時代人民日益增長的優美生態環境需要。為全面貫徹黨的十九大精神,切實落實新發展理念,深入推進綠色交通發展,服務交通強國建設,現提出以下意見。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持人與自然和諧共生的基本方略,牢固樹立社會主義生態文明觀,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以交通強國戰略為統領,以深化供給側結構性改革為主線,著力實施交通運輸結構優化、組織創新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態保護等七大工程,加快構建綠色發展制度標準、科技創新和監督管理等三大體系,實現綠色交通由被動適應向先行引領、由試點帶動向全面推進、由政府推動向全民共治的轉變,推動形成綠色發展方式和生活方式,為建設美麗中國、增進民生福祉、滿足人民對美好生活的嚮往提供堅實支撐和有力保障。

  (二)基本原則。

  生態優先,綠色發展。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,把綠色發展擺在更加突出的位置,落實最嚴格的生態環境保護制度,全方位、全地域、全過程推進交通運輸生態文明建設,全面提升交通基礎設施、運輸裝備和運輸組織的綠色水準。

  深化改革,創新驅動。堅持體制機制創新、管理創新、技術創新和方式創新,著眼于建設現代化經濟體系的戰略目標,著力深化交通運輸供給側結構性改革,加快推進綜合交通管理體制等重點領域改革,轉變交通發展方式,優化交通運輸結構,推廣綠色出行方式,推動形成交通運輸綠色發展長效機制。

  重點突破,系統推進。堅持抓重點、補短板、強弱項,針對綠色交通發展制約性強、群眾反映突出的問題,在重點領域和關鍵環節集中發力,打好污染防治攻堅戰,以點帶面,示範引領,不斷拓展綠色交通發展的廣度和深度,形成交通運輸發展與生態文明建設相互促進的良好局面。

  多方參與,協同治理。堅持政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與,通過法律、經濟、技術和必要的行政手段,著力構建約束和激勵並舉的綠色交通制度體系,努力建設政府企業公眾共治的綠色交通行動體系。積極參與全球環境治理,加強交通運輸應對氣候變化等領域的國際合作與交流。

  (三)發展目標。

  到2020年,初步建成佈局科學、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系,綠色交通重點領域建設取得顯著進展。

  ——客貨運輸結構持續優化。鐵路和水運在大宗貨物長距離運輸中承擔的比重進一步提高,鐵路客運出行比例逐步提升。

  ——先進運輸組織方式進一步推廣。力爭實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍,重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%。

  ——綠色出行比例顯著提升。大中城市中心城區綠色出行比例達到70%以上,建成一批公交都市示範城市。

  ——資源利用效率明顯提高。港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高,交通運輸廢舊材料迴圈利用率和利用水準穩步提升。

  ——清潔高效運輸裝備有效應用。交通運輸行業新能源和清潔能源車輛數量達到60萬輛,內河船舶船型標準化率達到70%,公路貨運車型標準化率達到80%。內河運輸船舶能源消耗中液化天然氣(LNG)比例在2015年基礎上增長200%。鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年降低5%,營運貨車、營運船舶和民航業單位運輸週轉量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%,港口生產單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。

  ——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按規定處置,環渤海(京津冀)、長三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%。全國主要港口和船舶排放控制區內港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上幹散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力。

  ——生態保護取得積極成效。交通基礎設施建設全面符合生態功能保障基線要求。建成一批綠色交通基礎設施示範工程,實施一批交通基礎設施生態修復項目。

  到2035年,形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的交通運輸發展新格局,綠色交通發展總體適應交通強國建設要求,有效支撐國家生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現。

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