濟南列優化營商環境十重點 明年底百個事項"秒批"

　　日前,濟南市公佈了優化營商環境十大重點任務,明確要提升企業開辦效率、提升不動産登記效率等,直擊市民辦事時遇到的堵點、痛點,通過優化提升,讓市民辦事更方便。到2019年底,市、縣級100個高頻事項實現“一次辦成”或“秒批”。

　　進一步優化企業開辦

　　近年來,隨著審批流程的優化提速,開辦一家企業的速度也越來越快。此次,濟南提出進一步優化企業開辦。推行在線公章備案新模式,梳理再造銀行開戶、涉稅事項、企業社會保險業務流程,依託各級政務服務大廳,建立前臺統一受理、後臺分類審批、統一窗口出件工作模式,實現一次提交、一窗通辦、信息共享、限時辦結。

　　不動産登記辦理效率也要提升。健全不動産登記制度,進一步精簡申請資料,取消不必要的證明材料。加強信息整合共享,婚內析産、個人姓名變更、查封登記、異議登記、抵押權登出登記等業務即時辦結。

　　水電氣暖報裝時間縮短

　　濟南要求簡化水氣暖報裝,以服務客戶需求為導向,對供水、供氣、供暖等服務事項進行全流程優化,簡化辦理手續,壓縮辦理時間,提高服務效能,打造一流的行業營商環境。將園區接水報裝業務辦理全流程時間縮短至60個工作日以內,單位新裝正式用水業務辦理壓縮在17個工作日內;將天然氣集中報建客戶辦理時間壓縮至5個工作日內,在完成建設施工手續辦理後,主城區小型工商客戶在15個工作日內完成安裝並通氣,普通工商客戶在30個工作日內完成安裝並通氣,各縣區距離中壓管道1000米範圍內的客戶,50個工作日內完成工程並交驗,距離中壓管道1000米以外範圍的客戶,90個工作日內完成工程並交驗。

　　在獲得電力方面,濟南要求統一審批環節、統一申報材料標準、統一收費標準和打通信息孤島,優化辦理流程,實現並聯審批、同步操作。

　　“奇葩證明”將越來越少

　　推進信息共享優化政務服務。進一步優化市級政務服務平臺功能,完善統一身份認證,形成全市政務服務總門戶、總平臺、總樞紐。發揮平臺在整合資源、優化流程、協同應用方面的作用,推動政務服務從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變,全面推進“一網通辦”。

　　深入推進政務信息資源共享交換。制定電子簽章、電子證照管理制度,研究制定政務服務事項電子文件歸檔規範,推動各級各部門開展共享數據應用,不斷提升政務服務規範化、便利化水準。

　　市民在辦事的時候,時常會遇到各種“奇葩證明”,今後,這種情況在濟南將越來越少。各級各部門、單位對確需保留的證明事項,應逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等,編制擬保留的證明事項目錄清單並向社會公佈,未列入清單的證明事項,一律不得繼續實施。

　　放寬仲介服務機構準入條件

　　濟南還將推進相對集中行政審批,實現審批與管理相互促進。以職能轉變為核心,優化機構設置,合理劃轉人員,實現相對集中行政許可權改革、行政審批服務局組建與創新監管方式有機結合、協調推進和規範實施。　

　　在仲介服務改革方面,濟南將建立政務服務事項仲介服務長效監管機制,強化運行信用評價綜合監管方式,有效規範約束仲介服務行為。充分發揮省會城市人流、物流、信息流匯集優勢,以“非禁即入”為市場準入原則,進一步放寬仲介服務機構準入條件。加快推進仲介服務網上“超市”建設試點,創新仲介服務方式,實現委託人和仲介機構網上雙向選擇、雙向服務的“淘寶式”服務。

　　建立涉企收費動態監測點

　　在減輕企業稅費負擔方面,濟南提出切實落實國家降電價和減稅政策。進一步清理規範行政事業性收費、政府性基金。繼續開展行業協會商會涉企收費清理工作,到2018年12月底前編制市級目錄清單並向社會公佈,擴大涉企收費“一張網”覆蓋面。加快非稅收入管理系統電子化改革,在各縣區建立涉企收費動態監測點,對各類亂收費行為公開曝光、嚴肅處理。優化納稅服務,科學設置發票票種核定業務流程,對於符合條件的新辦納稅人,實現發票初次核定業務即時受理、即時辦結。推行新辦納稅人“套餐式”服務模式,不斷擴大網上辦稅平臺辦理事項,服務好線下辦理事項。

　　同時,逐步減少對抵押擔保和外部評估的依賴,有效降低企業融資中間環節産生的各類其他費用,切實降低企業融資成本。加快構建線上線下綜合服務渠道、智慧化審批流程、差異化貸後管理等新型服務機制,滿足企業特色化融資服務需求。鼓勵銀行業金融機構針對不同企業的融資特徵及企業不同成長階段的差異化融資需求,設計有針對性的信貸産品。（劉雅菲）