危大工程不編專項方案將被扣安全生産許可證

建築施工安全生産監管不容鬆懈。

　　省住房城鄉建設廳日前印發《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》，明確施工單位未按照本規定編制並審核危大工程專項施工方案的，將被暫扣安全生産許可證30日。這意味著施工單位這一段時間內將無法“攬活”，這一處罰比以前的停工、罰款等措施力度更大。

　　記者從省住建廳品質安全監管處獲悉，近年來山東省建築工程領域群死群傷事故，絕大多數是由深基坑、高大模板、起重機等危險性較大的分部分項工程(簡稱“危大工程”)造成的。危大工程監管是建築施工安全生産的重中之重。

　　《實施細則》對危大工程和“超過一定規模的危大工程”進行了詳細界定，明確施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項方案；對於超過一定規模的危大工程，應當組織專家論證會對專項方案進行論證；施工單位應當嚴格按照審查、論證通過的專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。《實施細則》還規定了建設、勘察、設計、施工、監理、監測、主管部門等各方對危大工程安全管理的責任。

　　以往，有的施工企業對危大工程不編制專項方案、不組織專家論證，或者隨便套用、走走過場，主管部門只能停工、罰款。這次，處罰力度加大了。按照住房城鄉建設部37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，施工單位未編制並審核危大工程專項施工方案的，暫扣安全生産許可證30日，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款；建設單位未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或相應的安全防護文明施工措施費的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　山東省還規定，違反危大工程管理有關規定的單位和個人的處罰信息，將被納入建築施工安全生産不良信用記錄。專家有不認真履行論證職責、工作失職等行為，也將被記入不良信用記錄，情節嚴重的取消專家資格。主管部門或其委託的施工安全監督機構工作人員，未依法履行危大工程安全監督管理職責的，將依照有關規定給予處分。