山東：築牢實體經濟基石 推進高品質發展

　　　　找準難點痛點堵點,我省八方面45條舉措集中發力

　　　　築牢實體經濟基石 推進高品質發展

　　實體興則經濟興。習近平總書記高度重視山東經濟轉型升級,要求山東做好“新特優”三篇文章,加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

　　牢記總書記囑託,山東結合本省實際,科學分析、全面部署,一系列政策措施相繼出臺。

　　去年9月,山東省出臺《支持實體經濟高品質發展的若干政策》,從降本增效、創新創業、産業升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應、制度保障等八個方面推出了45條舉措,直指當前我省實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題。

　　從企業的需求出發,找準“痛點”,以更好盤活實體經濟。針對企業稅費負擔較重,文件明確,降低城鎮土地使用稅稅額標準,各市原則上按現行城鎮土地使用稅稅額標準的80%調整城鎮土地使用稅稅額標準,這項政策已於今年1月1日正式實施。高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整後稅額標準的50%執行,最低不低於法定稅額標準。

　　今年1月1日起,貨運車輛(包括貨車、挂車、專業作業車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額下調一半徵收。降低企業社保費率,企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行,按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續,緩繳、延繳期間免收滯納金。

　　創新是振興之源、強盛之基。今年起,對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經費的3%至5%獎勵研發團隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元；對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用於單位科技研發和成果轉化,30%獎勵主要完成人(研究團隊)。

　　重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享政策方面,加大了“創新券”政策的實施力度。去年10月1日起,對中小微企業使用共享科學儀器設備發生的費用,省級“創新券”給予西部經濟隆起帶地區60%的補助、其他地區40%補助,同一企業每年最高補助50萬元。

　　産業升級方面,鼓勵企業實施技術改造,2018年1月1日後完工的技改項目,符合一定條件,並經有關部門核實,按企業技術改造後産生的地方新增財力的50%連續3年全部獎補給企業。

　　扶持小微企業創新發展,自2018年10月1日起,省財政對獲得國家級小型微型企業創業創新示範基地、中小企業公共服務示範平臺、國家中小企業創新創業特色載體的,最高給予100萬元一次性獎勵。

　　實行招商引資重大項目獎勵。2018年至2022年,對年實際外資金額(不含外方股東貸款)超過5000萬美元的新項目(房地産業、金融業及類金融業項目除外)、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區總部,省財政按其當年實際外資金額不低於2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。

　　招才引智方面,鼓勵企業繪製專利、人才地圖,開展知識産權專利導航,自2018年10月1日起,市、縣級財政按照實際發生費用的50%給予企業補助,最高不超過50萬元。

　　金融是實體經濟的血脈。針對融資難融資貴問題,山東省進一步拓寬貸款抵(質)押物範圍,推進“銀稅互動”貸款,稅務、銀監等部門建立徵信互認、信息共享機制,對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低於B級的小微企業可發放“銀稅互動”貸款。需要融資擔保的,

　　政府支持的融資擔保公司可以企業近2年年平均納稅額的1至5倍核定擔保額度,提供低費率擔保增信服務。

　　用地供應方面,自2018年10月1日起,製造業用地的使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。

　　此外,為強化制度保障,我省還建立實體經濟高品質發展聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究解決實體經濟發展中存在的困難和問題。針對重大事項、重大政策、重大項目,採取“一事一議”的方式,研究制定相關政策。（杜文景 袁濤 周艷）