山東全面開放構建新格局

　　70年來,山東以高水準開放推動實現高品質發展

　　全面開放構建新格局

　　大眾日報記者 代玲玲

　　新中國成立70年來,山東對外經貿作為連接省內經濟和世界經濟的紐帶,發生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的成就:外貿總額從1978年的8.7億美元增加到2018年的2923.9億美元；農産品出口連續20年位居全國首位；累計實際使用外資2259.1億美元；“走出去”企業遍佈全球140多個國家和地區；培育了一批源自山東、根植山東、服務山東的跨國企業……

　　9月29日上午,省政府新聞辦召開山東省慶祝新中國成立70週年主題系列新聞發佈會第十一場,介紹了70年來全省開放型經濟發展成就。省商務廳副廳長張義英通過一系列數據,展示了一個不斷開放崛起的山東。

　　對外貿易跨越發展,結構調整成效顯著

　　據張義英介紹,70年來,山東積極探索新的開放方式、開放路徑、開放佈局,著力推動全省對外開放向全方位、寬領域、高層次方向拓展,以高水準開放推動實現高品質發展。

　　對外貿易進出口總值從1978年的8.7億美元增加到2018年的2923.9億美元,年均增長15.7%。出口商品結構逐步優化,2006年,機電産品成為我省第一大類出口商品,2018年機電産品出口規模比重增至37.6％。全省農産品出口占全國農産品出口的1/4,連續20年位居全國首位,成為全國首個出口食品農産品品質安全示範省。

　　外貿主體由少到多,實力持續增強。截至2018年全省外貿企業數量增至4.8萬家。2012年,民營企業外貿規模超過外商投資企業和國有企業,成為外貿發展的中堅力量和絕對主力。2018年,全省民營企業進出口占全省外貿增長至61.7%。

　　貿易往來由封閉到開放,貿易市場更加多元化。目前,我省全球貿易夥伴發展到232個。對新興市場進出口持續擴大,與東盟、非洲、拉丁美洲、印度貿易額佔比由1993年的8.8%增至2018年的35%,對“一帶一路”沿線國家進出口保持快速增長,2018年佔比達到26.9%。

　　利用外資“質與量”齊進,帶動作用不斷增強

　　外資不僅僅是國際資本,更重要的是搭載著先進技術、管理經驗、市場渠道、高端人才等優質要素。

　　從1981年第一家中外合資企業落戶青島開始,山東外商投資規模不斷擴大。截至2018年底,全省累計批准外商投資企業7.4萬家,實際使用外資2259.1億美元,空客直升機、美國通用、韓國現代、日本小松、瑞典沃爾沃等214家世界500強企業在我省投資741個項目。

　　在外資規模實現跨越發展的同時,利用外貿結構也不斷優化。從産業結構看,三次産業利用外資佔比由2005年的3：88.1：8.9調整到2018年的1.3：40.6：58.1。

　　2018年,我省以愈加優化的外資環境,始終保持利用外資活力,全力推進“一次辦好”改革,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,實現外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”。全省新設外商投資企業突破2000家,增長45.8%。

　　張義英通過縱向比較,從幾個方面概括了外資在山東經濟社會中發揮的作用:全省現存外資企業1.5萬多家,投資總額3071.3億美元,註冊外資1276.78億美元,2018年實現進出口6062.6億元,完成營業收入2.1萬億元,納稅總額1167.58億元,吸納就業143.11萬人,以全省1%的數量佔比,創造了全省1/3的進出口和1/8的稅收。

　　對外投資合作快速發展,市場主體更加多元

　　2001年,我國提出積極實施“走出去”戰略。我省建立工作推進機制,發揮特色優勢,加強與“一帶一路”等新興市場合作,拓寬開放發展的國際空間,“走出去”企業遍佈全球140多個國家和地區。

　　截至2018年,累計設立境外投資企業(機構)6076個,備案核準中方投資總額886.1億美元,完成對外承包工程營業額993億美元,外派勞務人員92.5萬人次,常年在外人數達13萬人。

　　與“一帶一路”沿線國家合作不斷深化,聚焦國際産能合作和基礎設施互聯互通,推動一批重大項目,2018年,對“一帶一路”沿線國家實際投資127.5億元,佔全省的27.4%,對外承包工程營業額485.3億元,佔全省的60.2%。納入商務部統計的13家境外經貿合作區,9家佈局在“一帶一路”,4家國家級境外經貿合作區全部位於“一帶一路”,數量居全國第一。

　　國際産能合作步伐加快,積極推動優勢行業開展國際産能合作,多方式、多渠道拓展國際市場,2018年,全省國際産能合作領域實際投資250.5億元,增長1.1倍,佔全省的53.9%。

　　企業跨國並購實現新突破,支持有實力的企業並購境外優質資源、先進技術和品牌,“走出去”與“引進來”聯動,實現雙向投資、互利共贏發展,培育了一批源自山東、根植山東、服務山東的跨國企業。2018年,全省跨國並購實際投資187億元,增長58.7%,佔比40.2%,4家企業進入世界500強。