有標可依，“田保姆”服務更高效

　　原標題：以服務規模化推動農業現代化，山東“土地託管”不斷升級 有標可依，“田保姆”服務更高效

　　10月12日，臨沂市蘭山區棗園鎮劉家官莊村，當地農業企業託管的水稻迎來豐收。（大眾日報記者 盧鵬 通訊員 胡雪晴 報道）

　　金秋十月農事忙，秋收秋種正當時。齊河縣劉橋鎮西楊村72歲村民房成彪，至今侍弄著10畝地，但今年卻顯得格外清閒。“村裏合作社提供土地託管服務，什麼都不用操心，脫粒的玉米就送到家裏了。今年，什麼時候收、怎麼收，合作社都有了標準，我們託管土地更放心了。”

　　“老房”的安心，源於對合作社從種到收全鏈條服務品質的信心。2013年，西楊村成立年豐糧食種植專業合作社，最早只提供植保服務，後來逐步加入了其他環節的服務。

　　農民打工顧不上種地，種地耽誤掙錢，農民的糾結如何解？圍繞“誰來種地、怎麼種地”這一難題，山東供銷系統探索出“土地託管”服務模式。在土地經營權不流轉的情況下，將生産環節委託給專業化機構，通過社會化服務組織的服務，有效解決了農民“不會幹、幹不動、不願幹”等問題。隨著專業合作社、涉農企業、專業公司等越來越多的經營主體加入進來，“土地託管”服務內容也逐漸“變寬變長”，由“耕種管收”延伸到技術、信息、加工、貯運、金融等方面。近年來，濰坊市就以“黨建統領、四社共建”，推動供銷社與農村社區、合作社、信用社平臺共建。

　　諸城市供銷社相州為農服務中心主任馬煜平説：“以前與分散的小農戶打交道，成本較高，土地難以整合。而他們對自己所在的社區比較信任，我們與農村社區合作後，通過社區的組織協調，更容易實現成方連片的規模化託管。”

　　從託管服務發展“深度”上，山東對託管服務的標準化越來越重視。在已制定27個地方標準的基礎上，2020年制定了《山東省農業社會化服務標準體系建設指南》，新立項了20個服務標準。

　　隨著土地託管面積不斷擴大，齊河齊立新農業服務公司招募的農機手、車輛、項目越來越多，但農機手最初只是按照原來的經驗幹活，談不上標準，更不會各環節之間的銜接。“從耕地開始，每一個環節都會對後續産生影響。如果不提前按標準確定好株距、行距、作業行道等，後續的打藥、機收等環節都會受到影響，糧食的損失率會提高。”公司技術部負責人李朝綱説。

　　標準並不是憑空而來的。從2018年開始，齊立新公司與山東省農科院、山東農業大學等科研院所合作，制訂科學作物種植管理方案。在嚴格執行579項國家、行業、地方標準的基礎上，又自主制定了103項企業標準。比如，按照行業標準，小麥條銹病防治葉面噴施每畝在450克至550克之間，但試驗發現噴液量為500克/畝時防治效果最佳。齊力新公司便將該指標縮小為480克/畝至520克/畝。2018年，齊立新公司率先通過省級標準化試驗項目驗收。標準的生命力在於執行。以小麥播種為例，即使對熟練農機手，每次作業前，齊立新公司都要組織培訓，確定出株距、肥量標準，並將技術人員根據墑情確定的播種深度告知農機手。

　　“有了標準，我們對穩産增産就有了信心。”李朝綱説，以前他們只是按照農戶要求提供託管全産業鏈或某些環節的服務，不太考慮産量如何。從去年冬小麥開始，齊立新公司開始給服務對象“保産”：根據託管土地的水澆、肥力等情況，雙方商定一個糧食産量，除自然災害外，達不到産量的由公司賠付，超過的部分則與被託管方各分一半。

　　因水澆條件較差，託管服務前，醇源牧場的小麥畝産從未超過700斤，青貯玉米畝産2.3噸左右。經過齊立新公司的標準化服務後，今年收穫時，小麥達到了畝産800多斤，玉米測産平均每畝2.8噸，最低的地塊2.5噸，高的能到3.4噸。

　　相比于齊立新公司主要服務規模經營主體，齊河縣金穗糧食種植專業合作社服務的小散農戶佔全部社員的90%，少的有兩三畝地，多的八九畝。小農戶的要求更為精細，服務難度大、成本高。如何用標準化服務打動小農戶？

　　“我們在所服務的每個村都建設了示範展示田，嚴格註明各服務環節的作業標準，尤其是對作業品質有明確要求。比如玉米機收環節，籽粒損失不能超過2%、籽粒破損不能超過1%。”合作社理事長袁本剛説，正是有了這樣嚴格的標準和高品質的服務，合作社託管面積越來越大——從最初的1村5戶發展到現在的70多村2050戶，覆蓋6萬餘畝土地。

　　有標可依，推動了農業社會化服務行業加速發展。截至2019年底，全省土地託管達1.46億畝次。通過集成先進技術、標準化生産、提高機械的作業效率等途徑，“田保姆”服務不斷升級、優化，不僅大幅度降低了農業作業成本，也帶來了可觀的增産效果，助推鄉村振興穩步邁進。（大眾日報記者 趙豐）