原標題：“成片加梯”跑出“加速度”，加裝電梯首次被寫入住房“十四五”規劃 上海計劃今年加裝電梯逾千台
最近，徐匯區樂山六七村變成了“大工地”，18台電梯加裝項目同時開工。69歲的居民孫偉民，不僅沒有因為白天的噪音而煩惱，反而主動當起監工，時不時提醒工人：不要掉落鋼筋等零件。眼下“成片加梯”出現在上海不少老小區。今年1到7月，上海有3090個門洞通過居民意見徵詢，完工490台，分別佔上海通過意見徵詢門洞總量、上海歷年以來加裝完工總量的65%和49%。
日前，加裝電梯首次被納入《上海市住房發展“十四五”規劃》，包括公積金提取在內的一系列支持新政出臺。記者走訪發現，除了數量增長，全市加裝電梯還出現了不少新趨勢。今年，上海計劃完成電梯加裝1000台以上。在一次人大代表、政協委員重點關注問題季度情況通報會上，一位黃浦區人大代表坦言，上海具備直接加裝條件的門洞大約12萬個，歷年來的加裝速度顯然不足以滿足這麼大的市場需求。
不少小區開始試點成片加梯。樂山六七村是徐匯區第一個啟動成片加梯的小區。走進小區可以看到，在35個門洞中，除了3台已經投運的電梯，還有18台正在緊張加裝中。許多小區在羨慕之餘更是好奇：為什麼這裡的底樓居民都能同意，為什麼電梯安裝能夠同步進行？
樂山六七村是上海第一批原拆原回小區。本以為街坊鄰裡一起住了幾十年，感情自然深厚，溝通會順暢，但成片加梯時矛盾爆發更集中，有的甚至裝到一半臨時反悔。“小區第一部電梯從徵詢到開工，花了一年時間，開了34次協調會；第二部十個月；第三部一個月。”樂山六七村居民區黨總支書記唐佩鳳説，加梯速度快，居民自治起到關鍵作用。每個門洞都有加梯自治小組，優先選擇樓組長、黨員和有號召力的居民加入，遇到矛盾和問題就馬上溝通。
最難的徵詢環節通過，在加裝之前，還有一道關要走：安全評審。如果每台電梯都要單獨走一遍流程，如同“排隊取號”，靠後的可能要等上幾個月。
“批量化審批可以大大加快評審速度。”徐匯區房管局修繕科科長高立榮説，徐匯區定期一個月或者兩個月時間，把簽約門洞匯總起來，統一報批並組織專家集中評審。華涇鎮一天之內實現了100台加梯門洞一次性通過加梯設計和房屋安全性論證。從“人等方案”到“方案等人”，靜安臨汾路街道加梯施工前的流程備案時間也從3個月縮短到1個月。
“錢”是加梯中繞不過去的話題。根據測算，加裝一部電梯總金額約為70萬元，每戶居民平均承擔費用在3萬至8萬元不等，其中仍有部分居民表示對支付加梯費用有困難。
記者發現，全市多個小區在加梯過程中，會同步進行老舊住房改造。結合“美麗家園”改造，可以覆蓋加梯的管線移位經費，減少居民的實際出資。
普陀、徐匯、虹口等區已經推出個人“加梯貸”，解決居民一次性出資難的痛點。虹口區紀念居民區在全市率先辦理成功，以一戶家住4樓的居民為例，加梯要出2.3萬元，首付4600元，剩下的1.84萬元分6年還款，每月僅需支付兩百多元。
今年8月，上海加大公積金支持力度，對加梯提取住房公積金政策做出放寬提取條件、增加提取頻次、簡化提取材料等調整。如，將業主家庭自加梯正式施工之日起，五年內可以提取住房公積金的頻次由“一次性”調整為“一次性或者多次”，家庭提取總額不超過業主分攤的電梯建設費用。
在成片加梯鋪開後，當加梯公司承接一定數量的加梯工程時，前期會産生一定的資金先行投入。近兩年來，上海多家銀行都推出企業“加梯貸”等金融産品，用於緩解企業資金週轉壓力。如，上海農商銀行的“加梯公司信用貸”，根據企業承接的加梯工程金額，按照政府補貼40%作為第一還款來源，為企業提供純信用貸款。
“我們正在對接相關保險企業，引入保險實現運維的長效管理。”上海市房屋管理局局長王楨表示，居民自治共治、政策日趨完善、創新模式涌現，多方形成合力正讓上海的加梯工作跑出“加速度”。
同時，全市正在推動加梯後的運行、管理、維護機制落地。8月，上海市城市管理精細化工作推進領導小組辦公室、上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市市場監督管理局、上海市地方金融監督管理局、上海市房屋管理局5部門印發《關於加強既有多層住宅加裝電梯管理的指導意見》，明確經費的籌集和使用，物業服務企業要全程參與，加強全生命週期管理。（解放日報 記者 戚穎璞）
