高品質打好精準脫貧攻堅戰——2018河南兩會代表委員熱議脫貧攻堅

　　“實現110萬農村貧困人口穩定脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣脫貧摘帽，完成6.29萬人易地搬遷安置點建設任務。”今年的政府工作報告，對2018年我省的脫貧攻堅工作提出了新的目標任務。

　　作為三大攻堅戰之一，精準脫貧一直是社會各界關注的熱點。新的一年，如何打好脫貧攻堅戰？連日來，參加今年兩會的代表委員結合實際，紛紛建言獻策。

　　抓重點聚焦深度貧困地區發力

　　省政協委員、省扶貧辦副主任郭奎立説，政府工作報告中的一系列數據顯示，我省脫貧攻堅工作成效顯著。但也應該清醒地認識到，2018年我省的脫貧攻堅任務還很艱巨，要實現33個縣脫貧摘帽，對各級各部門都是個不小的挑戰。

　　政府工作報告提出要“重點推進盧氏等4個深度貧困縣和1235個深度貧困村脫貧攻堅”，這是今後脫貧攻堅工作的一個重要內容，也是最難啃的“硬骨頭”。為此，我省出臺了《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》，明確要求把各項政策資金向深度貧困地區傾斜。2018年，我們要把這些地區作為重中之重，整合政策資源，加大投入力度，組織多方力量開展結對幫扶活動，重點抓好教育、醫療、水利、交通、電網“5個專項方案”實施，全力攻堅。

　　省人大代表、淅川縣縣長楊紅忠説，淅川是全省4個深度貧困縣之一，脫貧難度大，攻堅任務重。我們認為，對於深度貧困地區脫貧攻堅，應該從兩方面著手。

　　一方面，重視抓産業扶貧，實現對貧困群眾的“收益全覆蓋”。以淅川為例，為了打贏脫貧攻堅戰，所有扶貧産業走“區域化佈局、産業化經營、規模化發展”路線，“短中長”三線産業項目結合，短線發展短平快項目，中線發展經濟林果，長線發展生態旅遊。同時抓好光伏和電商扶貧，確保每個貧困戶都有兩個以上增收項目。另一方面，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶。對長期患病者、貧困殘疾人、孤寡老人、孤兒等深度貧困人口，要摸清底數、分類施策，加強政策供給，通過實施健康扶貧等有針對性的措施，提高他們的獲得感、安全感、幸福感。

　　匯合力構建社會扶貧大格局

　　省政協委員、河南牧業經濟學院黨委書記穆瑞傑説，習近平主席在新年賀詞裏談到脫貧攻堅時説“全社會都要動起來”，就是再次強調，脫貧攻堅戰中沒有旁觀者，方方面面的社會力量都應該參與進來，為中華民族歷史上首次整體消滅貧困貢獻力量。

　　黨委政府要起到主導作用，組織協調好各方面的力量，搭建起社會扶貧的大平臺。要嚴格落實各幫扶單位分包責任，在選擇項目、政策享受、戶容改善等方面提高幫扶成效和貧困戶滿意度。落實行業扶貧主體責任，加大水利、交通、通信等基礎設施建設，積極改善農村環境。繼續做好“千企進千村”工作，鼓勵有條件的企業家充分利用自身資源，帶著技術、項目、資金在貧困地區以扶貧車間、扶貧基地等形式，帶動貧困群眾增收致富。

　　省人大代表、河南永旺置業公司董事長程玉旺説，積極參與扶貧事業，是企業和企業家應該承擔的社會責任，也是企業回報社會的最好平臺。

　　企業參與社會扶貧，關鍵是找好一個平臺，精準發力，避免出現愛心力量與群眾所需不對稱的現象。我們企業主要參與了蘭考縣社會扶貧工作中的人居環境改造工程。首先，這是企業的老本行，我們能夠發揮優勢；其次，改善人居環境既讓貧困群眾高興，提高了主動脫貧的積極性，又提升了村容村貌，符合美麗鄉村的發展需要，可謂一舉兩得。多年前，我們企業就開始參與社會公益活動，但參與社會扶貧之後，才真正感覺有了“用武之地”。

　　保品質推動穩定可持續脫貧

　　省政協委員、週口市扶貧辦主任韓華説，今年的中央經濟工作會議上，對脫貧攻堅作出明確要求，要保證現行標準下的脫貧品質，既不降低標準，也不吊高胃口。確保脫貧品質，實現更加穩定、可持續的脫貧，這是脫貧攻堅工作面臨的新形勢，新要求，與政府工作報告中提出的推動高品質發展高度吻合，我們一定要準確把握、全面落實。

　　在具體工作中，首先要把各項工作做實，杜絕急功近利、數字脫貧。其次要完善利益聯結機制，加快實現産業幫扶措施對有勞動能力的貧困人口全覆蓋。同時，更加注重扶志、扶智的作用，加強農民教育培訓工作，把救急紓困和內生脫貧結合起來，改進幫扶方式方法，建立正向激勵機制，激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的主動性，提高增收脫貧能力，實現可持續穩定脫貧。

　　省人大代表、葉縣縣長徐延傑説，脫貧摘帽是貧困縣補齊發展短板、建設全面小康、實現跨越發展的關鍵一步，高品質脫貧才能高品質發展。

　　具體來説，一要堅持壯大集體經濟。村集體經濟是加強村級組織建設的物質基礎，是帶動貧困群眾脫貧增收、增強“造血功能”的有力保障，必須抓緊抓實抓好。二要重視教育扶貧。長遠看，教育是貧困戶永遠告別貧困的最有力武器，家有讀書郎，就有了希望。三要加強健康扶貧。隨著脫貧攻堅戰向縱深推進，我們發現，解決因病致貧、返貧問題成為葉縣脫貧攻堅工作的重頭戲。因此，按照全省和平頂山市的要求，葉縣實施了“10261”健康扶貧工程，即十免、兩降、六提高、一兜底，保障貧困患者住院合規費用全額報銷，將群眾因病致貧、返貧的可能性降到最低。□本報記者歸欣