滿洲裏借全域旅遊開創經濟發展新格局

　　原標題：貿遊立市整體佈線 滿洲裏借全域旅遊開創經濟發展新格局

　　人民網北京6月29日電 （田虎）滿洲裏市位於內蒙古自治區東部，是我國最大的陸路口岸城市，亞歐大陸橋的重要樞紐，近年來滿洲裏市通過挖掘旅遊資源，打造特色旅遊産品，加強旅遊相關基礎設施建設，真正形成了“貿遊立市”的全域旅遊新格局。

　　旅遊業已成為滿洲裏市支柱産業

　　滿洲裏市北接俄羅斯，西鄰蒙古國，多年來，滿洲裏市堅持“貿遊立市”發展戰略不動搖，以建設國際化高端旅遊目的地為目標，全力推進全域旅遊發展，努力把滿洲裏打造成為“壯美內蒙古，亮麗風景線”上的最美名片。

　　2016年，全市旅遊總人數682萬人次，其中俄籍入境旅遊者（過夜）59.61萬人次，同比增長40.70%，佔全國接待俄羅斯遊客的30.17%，佔內蒙古自治區的99%。旅遊總收入116億元，同比增長18.2%。旅遊業對GDP的貢獻率達到15.6%，旅遊從業人員佔城市總從業人數的比重為27.5%，旅遊業已成為滿洲裏市支柱産業。

　　截止今年5月末，全市共接待遊客152.01萬人次，同比增長15.72%，出入境旅遊人數62.22萬人次，同比增長39.56%，其中俄籍入境旅遊者（過夜）27.59萬人次，同比增長40.87%，國內旅遊人數89.79萬人次，同比增長4.90%，其中國內旅遊者（過夜）36.36萬人次，同比增長7.59％。

　　獨具異域風情的口岸文化

　　悠久的歷史文化，秀美的自然風光，絢麗多彩的民族風情，濃郁的異國情調，形成了融草原文明、紅色傳統、異域風情為一體的口岸文化，構成了滿洲裏獨具魅力的旅遊資源。近年來，滿洲裏市深入挖掘和整合旅遊文化資源，先後推出了城市觀光遊、草原民俗遊、紅色記憶遊、異域風情遊、訪古文化遊、冬季冰雪遊、節慶會展遊等特色旅遊産品，打造了中俄蒙國際旅遊節、中俄蒙國際冰雪節、美麗使者國際大賽、國際文化藝術節、油畫家年會等節慶品牌，旅遊業呈現出多元化發展態勢。其中，歷史文化旅遊方面，扎賚諾爾區出土了中國北方最早的古人類扎賚諾爾人頭骨化石、全國最完整的猛犸象化石和最大的鮮卑族古墓群遺址等，建設了猛犸象主題公園、扎賚諾爾博物館等旅遊景點。同時，依託礦山文化，建設了蒸汽機車博物館等旅遊景點。紅色旅遊方面，則充分挖掘紅色國際秘密交通線等資源，建設了第五代國門、中共六大展覽館，紅色展覽館等經典旅遊景點。城市風光遊方面，注重城市風格的打造，形成了歐陸風情濃郁的城市風格，俄羅斯人來滿洲裏就像回家一樣，中國人到滿洲裏就像出了國。此外，俄蒙風情遊産品開闢了至俄羅斯紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克以及蒙古國喬巴山、烏蘭巴托等地的精品旅遊線路。自然風光遊方面則推出了以呼倫湖生態、呼倫貝爾草原民俗、二子湖濕地界河、東湖區田園風光、冬季冰雪等為主題的多個旅遊産品。

　　加強基礎設施建設提高服務水準

　　目前，滿洲裏市共有旅行社52家，由於滿洲裏擁有公路、鐵路、航空三個國際出入境口岸，與俄羅斯公路、鐵路、航空相連，與蒙古國航空、公路相連，與毗鄰的俄蒙地區已實現互連互通，是我國沿邊地區口岸基礎設施最為齊備、最為完善的口岸，實行24小時通關。率先在全國沿邊口岸建設“單一窗口”，並率先在全國啟動口岸“三互”通關模式，提高口岸大通關效率，最大限度地惠及了企業。而在公路通道方面，已經開通到國內外十幾個城市的客運班車，開通了赴俄羅斯（後貝加爾斯克、紅石、博爾賈、赤塔）、蒙古國（喬巴山）國際定期班車。每天9個國際班車來往于滿洲裏—俄羅斯後貝加爾斯克之間。鐵路通道則有北京至莫斯科國際列車在滿洲裏中轉，開通了每週開行兩次滿洲裏—赤塔—滿洲裏定期旅遊列車。國內方面，現已開通滿洲裏至北京、呼和浩特、哈爾濱、齊齊哈爾、大連、丹東、綏芬河等地的列車，正在積極推動濱洲電氣化鐵路改造。航空方面已開通北京、呼和和特、哈爾濱、阿爾山等通過國內22個城市的航線，以及赴俄羅斯（赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、阿巴坎）、蒙古（烏蘭巴托、喬巴山）、韓國（首爾）等國家定期旅遊包機航線，成為內蒙古自治區開通國際航線最多的城市。

　　積極爭創國家全域旅遊示範區

　　目前，滿洲裏市已成立了由市委、市政府主要領導擔任組長的滿洲裏市創建國家全域旅遊示範區領導工作小組，組織召開了動員大會，確立了全域旅遊創建工作的十大工程，全面推進各項創建工作。2017年5月19日，國家旅遊局新聞辦公佈了“網民最喜歡的旅遊目的地名單”，滿洲裏作為內蒙古自治區唯一一家上榜城市，入選“十大全域旅遊目的地”，得到了社會各界的認可和支持。

　　而記者了解到，在全域旅遊創建工作中，滿洲裏市堅持用高標準的城市建設提升城市品位。2016年啟動了市區主要街道樓房外立面改造工程，對市區五道街50多棟樓房一層外立面、1800多塊牌匾進行改造。在旅遊發展委員會的統籌下，成立滿洲裏市旅遊警察大隊、工商旅遊分局、旅遊巡迴法庭、旅遊衛生應急辦、旅遊綜合執法局五支隊伍，實現了旅遊服務管理的全覆蓋。同時，滿洲裏市還啟動了實施城區旅遊標識、停車場、公交港灣式站亭等旅遊公共服務體系建設工程，完成10座旅遊景區內廁所建設，新改建景區外18座旅遊廁所。2016年十一期間，滿洲裏中俄邊境旅遊區榮登廁所革命最佳景區紅榜。此外，滿洲裏市也在推進智慧旅遊工程，推進無線WIFI全城覆蓋，以及旅遊數據中心的建成試運營。目前，滿洲裏旅遊信息服務平臺，中俄版滿洲裏旅遊網，滿洲裏旅遊官方微信平臺已經建成運行。另據了解，滿洲裏市還開展了跨境旅遊合作工程、文明旅遊工程、旅遊行銷工程等創建工作。

　　實施“旅遊+”戰略發揮旅遊帶動作用

　　滿洲裏市近年來大力實施“旅遊+”戰略，以互貿區為核心，大力發展旅遊+外貿；以東湖區為核心，大力發展旅遊+農業；以扎賚諾爾區為核心，大力發展旅遊+工業；以産業園區為核心，大力發展旅遊+物流；以合作區為核心，大力發展旅遊+木業；以敖爾金區為核心，大力發展旅遊+牧業。深入推進旅遊與文化、體育、教育、衛生醫療、康養、環保、商貿、交通、城市建設等相關産業融合，充分發揮旅遊業輻射帶動作用，實現旅遊産業與各行業良性互動、共贏發展。加快實施以旅遊+互聯網為主的智慧旅遊工程，激勵産業創新，促進産業升級，適應大眾旅遊時代的發展。

　　滿洲裏是首批國家重點開發開放試驗區、沿邊重點口岸城市，是內蒙古自治區首家公路、鐵路、航空三個入境通道均可辦理落地簽證的城市。作為政策優勢如此突出的城市，滿洲裏一直致力於發揮陸路邊境口岸城市和特色草原城市的品牌優勢，大力突出民族民俗、自然生態、紅色旅遊及中俄蒙文化等主題特色，提升邊境邊貿、三國風情、紅色文化、生態觀光、歷史遺跡等旅遊産品的同時，向全要素、全産業鏈躍升，整合資源，構建“旅遊+邊境”的産業體系。

　　作為邊境城市，滿洲裏異國風情濃郁，城市建築深受俄羅斯文化影響，至今市區內仍有部分保存完好的石頭房、木刻楞、教堂等建築遺跡。作為同享三國風情的特色旅遊城市，城市設施的構建也是當地完善旅遊公共服務的基礎。近年來，滿洲裏市深入挖掘歷史文化底蘊，立足“古典歐式”的城市風格定位，對市區“五縱七橫”12條街道的260多棟重點樓房外立面均進行了歐式風格改造，每條街道風格各異、整體形象和諧統一。

　　購物向來是旅遊者在旅遊目的地的重要一環。目前滿洲裏市興建了萬達廣場、滿購中心、發達家居廣場、友誼購物中心等大型購物場所，開闢了兩條商業步行街。在滿洲裏公路航空口岸設立了免稅店。同時試運行中俄邊境互市貿易平臺，俄籍自然人攜帶商品報關後進入互貿區與中國邊民和遊客進行交易，促進境內外遊客旅遊消費。作為貿遊立市的城市，創建良好的購物環境，穩定市場秩序，也是促進消費回流，拉動市場經濟的重要保障。

　　此外，滿洲裏市也緊跟時代思維，加強互聯網、大數據等信息技術的應用，提升旅遊服務和旅遊管理的智慧化程度及智慧化水準。相信未來，滿洲裏市將通過智慧城市系統的建設，各項優質工程的打造，“旅遊+”戰略的實施，向著全域旅遊示範區的目標穩步邁進。