津冀港口加快整合錯位發展 打造世界級港口群

　　港口佈局

　　-天津港綜合性門戶樞紐，以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點，加快現代港航服務要素集聚，提升航運中心功能

　　-河北港口以大宗物資運輸為主，大力拓展臨港工業、現代物流等服務功能

　　-以秦皇島港、唐山港、黃驊港為煤炭主要裝船港

　　-以天津港、唐山港、黃驊港為礦石主要接卸港

　　-以天津港、唐山港為外貿原油運輸主要接卸港，適時發展黃驊港

　　資源整合

　　-探索津冀合資成立國有資本運營公司

　　-大力支持雄安新區建設

　　-積極推動航運保險公司在津設立

　　-探索啟運港退稅政策在津試點

　　交通運輸部辦公廳與津、冀兩地人民政府辦公廳近日印發了《加快推進津冀港口協同發展工作方案(2017—2020年)》，提出到2020年，基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼，佈局合理、分工明確、功能互補、安全綠色、暢通高效的世界級港口群，先行示範帶動港口資源跨省級行政區域整合，為更大範圍的協同發展創造條件。

　　根據《方案》，在港口佈局和功能分工方面，積極打造天津港綜合性門戶樞紐，以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點，加快現代港航服務要素集聚，提升航運中心功能。河北港口以大宗物資運輸為主，大力拓展臨港工業、現代物流等服務功能，與天津港錯位發展、有效互動。同時強化天津港集裝箱幹線樞紐港地位，河北港口發展支線和內貿運輸，加強津冀港口間集裝箱干支聯動。發揮河北港口在大宗幹散貨運輸中的主通道作用，依託大秦、朔黃、蒙冀等鐵路大通道，以秦皇島港、唐山港、黃驊港為煤炭主要裝船港，以天津港、唐山港、黃驊港為礦石主要接卸港，控制天津港煤炭運輸規模。外貿原油運輸以天津港、唐山港為主要接卸港，適時發展黃驊港。

　　此外，將重點推進津冀間港口資源整合，按照“先經營管理統一、再資産統一”的模式，擴大津冀港口間現有集裝箱碼頭、航線領域合作的廣度和深度，以限制接收公路轉運煤炭為契機，探索津冀港口在幹散貨運輸領域的合作。探索津冀合資成立國有資本運營公司，並以此為平臺，開展國有資本市場化運作，推動區域港口集約化建設和運營。

　　《方案》還提出，加強津冀港航資源與雄安新區交通物流需求的有效銜接，大力支持雄安新區建設。加快鐵水聯運等多式聯運示範工程建設，優化內陸無水港節點佈局，拓展物流産業鏈，將港口服務功能向華北、西北等腹地延伸。鼓勵津冀港口企業共建共用內陸無水港，共享貨運信息資源和聯運網絡。

　　在發展現代航運服務業方面，加快天津北方國際航運核心區建設，支持天津承接與航運相關的非首都核心功能疏解。依託港口開展冷鏈、汽車等專業物流業務，大力發展航運金融、航運保險、航運信息等現代航運服務業。加快船舶融資租賃業務，推進航運金融租賃業務國際化。積極推動航運保險公司在天津設立，探索啟運港退稅政策在天津試點。同時支持天津國際郵輪港發展，加強京津冀區域合作，推動區域公眾出行服務信息共享，促進天津郵輪港與區域內機場、鐵路、公路客運樞紐和城市公共交通網絡有效銜接。推動設立海港口岸進境免稅購物點，建設綜合型郵輪船供物流基地，吸引國際知名郵輪公司落戶，加快郵輪産業在天津集聚。（馬曉冬）