吳勝衛：生態旅遊+脫貧攻堅，大家一起走起來

　　近日，全球綠鞋行動在貴州省盤州市開啟新一站行程。在完成“五個一”——一次徒步行走、一次公益活動、一堂課、為當地政府提供一項研討交流性建議以及為當地留下不少於一項可持續發展的內容成果等各項活動後，綠鞋行動盤州站圓滿落幕。盤州市市委副書記、市政法委書記吳勝衛表示，綠鞋行動的舉辦，使盤州這個中國最年輕的市再次成為人們關注的熱點，對盤州走出一條速度快、品質高、百姓富、生態美的綠色發展道路起到推動作用。

金彩盤州 處處美景

　　吳勝衛介紹，盤州市旅遊資源豐富，有原始森林、丹霞地貌、奇峰異石、高山湖泊、高原濕地、密林繁花、高山草甸、珍稀植物等，具有觀奇、險、峻、特等，“生態之旅”“尋古之旅”“探險之旅”“民俗之旅”“紅色之旅”交相輝映，盤州處處是風景，處處有美景。

　　近年來，盤州市充分發揮資源優勢，圍繞打造大健康旅遊目的地目標，旅遊投資120億余元，建成旅遊景區9個，新景區建設5個，其中妥樂古銀杏、噠啦仙谷2個旅遊景區獲批國家AAAA級旅遊景區，娘娘山、劉官勝境溫泉、沙淤3個旅遊景區獲批國家AAA級旅遊景區；噠啦仙谷景區、娘娘山景區成為“國家休閒農業和鄉村旅遊示範點”，在西南地區縣級第一家開通了低空飛行旅遊，形成了溫泉度假、康體養生、滑雪運動、空中游覽等旅遊業態，旅遊收入增速連續四年位居貴州省第一，旅遊業實現“井噴式”增長，盤州市先後榮獲“美麗中國示範縣”和“中國最美生態旅遊示範縣”“最美中國•生態旅遊特色魅力目的地城市”等稱號，2016年入選首批“國家全域旅遊示範區”創建名單。

生態旅遊  富民強市

　　吳勝衛表示，盤州市以創建“國家全域旅遊示範區”為契機，全力打造旅遊發展升級版。一是科學規劃旅遊新版圖，二是推進重點項目，完善旅遊基礎設施，三是加大旅遊品牌宣傳推介力度，努力形成“産業因全域旅遊更興旺、城鄉因全域旅遊更美麗、百姓因全域旅遊更富有”的全域全業全民發展格局。

　　在全域旅遊創建中，盤州積極培育“旅遊+”新業態：推動旅遊要素聚集，促進旅遊産業可持續發展：

　　一是旅遊+扶貧模式：在旅遊景區開發建設中，融入“三變”模式（即“資源變股權、資金變股金、農民變股民”）成立農村合作社，引導群眾參與入股發展鄉村旅遊，帶動景區貧困人口脫貧，2016年實現旅遊脫貧2.3萬人；

　　二是旅遊+文化模式：融入民族民俗文化、非遺文化和歷史文化旅遊點的開發建設；今年打造了貴州省首部民族歌舞劇《天穹的歌謠》；

　　三是旅遊+農業模式：將鄉村旅遊點和農業觀光園融入觀光農業、農事體驗、農耕文化等旅遊元素，發展休閒農業遊、民俗文化遊、新村風貌遊、康養體驗遊等業態，打造農旅一體化景區；

　　四是旅遊+體育：通過舉辦馬拉松賽、滑翔傘賽、自行車等體育賽事，烏蒙大草原生態體育國家公園成為中國首例“生態體育國家公園”建設示範點，戶外音樂、戶外體育成了山地旅遊的新業態。我們還開發溫泉、滑雪、蹦極、攀岩、漂流等旅遊項目，切實把旅遊業打造成金彩盤州的亮麗名片，打造為富民增收，實現同步小康，提升全民素質的健康綠色産業。

脫貧摘帽  攻堅克難    

　　吳勝衛説，盤州市有120萬人口， 目前尚有10余萬貧困人口。為確保今年底實現全市減貧10.85萬人的目標任務，全市上下堅持脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，將堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰。

　　一是推進全域“三變”改革，以“三變”改革為抓手，以村級合作社為載體，以平臺公司為龍頭，實行“三變”+ “三合”（專業合作社、供銷合作社、信用合作社）的聯合聯動、聯保聯貸、聯購聯銷機制，推行“三變”+特色産業、“三變”+旅遊、“三變”+電商等模式，實現從點到面、從一産到二、三産及從農村到城市深度拓展，促進農業增效、農民增收、農村增值。

　　二是創新推進“三榜公示”、掛牌管理、劃區作戰、連片開發、“211”社會幫扶模式、“三個合一”、“兩上兩下”項目管理等脫貧攻堅舉措。特別是“211”社會幫扶模式，即解決了農村發展缺資金的問題，還解決了平臺公司缺實體、金融機構缺貸款等問題。“211”是指1家金融機構和1家平臺公司整合不低於1億元資金幫扶1個鄉鎮實施項目、發展産業，明確了21家國有企業、9個金融機構幫扶鄉鎮，實現優質資源向農村聚集和整鄉整村推進。2016年以來，6家平臺公司在全縣27個鄉鎮投入項目資金18.34億元，帶動農戶20.1萬戶68.4萬人，其中貧困戶2.14萬戶6.42萬人。通過這種模式，實現了生産、生活、生態同步提升，實現了城鎮、鄉村、景區協調發展，實現了政府、企業、群眾三方共贏。

　　三是出臺了脫貧攻堅“1+30”工作方案，建立市有指揮部、鄉有作戰團、村有工作組、戶有責任人的脫貧工作機制，眾志成城打好打贏脫貧摘帽攻堅戰，實現脫貧摘帽。