黑河夯實“冰上絲綢之路”黃金通道

　　□劉波 張立波 黑龍江日報記者李民峰

　　11月1日，國家主席習近平在會見俄羅斯總理梅德韋傑夫時指出，中俄要做好“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟對接，努力推動濱海國際運輸走廊等項目落地，共同開展北極航道開發和利用合作，打造“冰上絲綢之路”。

　　“冰上絲綢之路”，一條令世界航運和貿易發展期待的“黃金通道”。黑河市作為“一帶一路”中蒙俄經濟走廊重要節點城市，在深入學習宣傳黨的十九大精神過程中，不斷謀劃推進陸海內外聯動開放格局，搶抓國家“一帶一路”建設和俄羅斯遠東開發戰略機遇，以大通道建設促進大通關，以新平臺建設促進新合作，推動對俄合作戰略升級，全力打造“冰上絲綢之路”中俄合作重要平臺城市，並力爭成為“冰上絲綢之路”的黃金支點。

　　互聯互通 打造國際跨境聯運區

　　——未來幾年，黑河將超前謀劃跨境鐵路大橋和國際陸海聯運通道，啟動黑龍江大橋橋頭區開發，推進黑河—阿州—薩哈—北冰洋國際運輸大通道建設，串聯起一條“冰上絲綢之路”珍珠鏈。

　　黑河地處我國對俄資源能源合作和東北亞區域合作中心，與俄遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克隔黑龍江相望。黑河通過航空、水運、鐵路、高速公路與內地重要城市快捷聯通，出入境人數連續多年居黑龍江口岸城市之首。通過對岸俄羅斯州市的機場、高速公路、貝阿鐵路可方便進入俄羅斯腹地和獨聯體、歐洲、東北亞國家，是我國東北和東南沿海地區通往俄羅斯遠東地區最便捷的通道之一。黑河立足獨特區位優勢，重點推進“一橋一道一港一管”建設，努力補長跨境通道建設短板。目前，黑河口岸建成貨運和客運浮箱固冰通道2條，實現了四季通關。黑龍江公路大橋、跨江空中索道、國際空港、中俄東線天然氣管道項目等基礎設施建成後，黑河將成為對俄新的國際公路大通道、空中大通道和我國東北油氣戰略通道。

　　經濟融通 打造産業合作集聚區

　　——未來幾年，黑河將以推進跨境經濟合作區建設為牽動，爭取設立沿邊重點開發開放試驗區，加快構建優勢互補、內外聯動的跨境産業鏈，為“冰上絲綢之路”行穩致遠提供不竭動力。

　　中俄合作最基本的是産業合作。黑河深入研究中俄兩國戰略對接點，加快構建能源資源、裝備製造、跨境電商、健康養老等為重點的跨境産業鏈。

　　目前，阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目列入俄超前發展區重點支持名錄，俄薩哈(雅庫特)共和國油田區塊勘探開發項目完成1號和2號井鑽探工作，利源達公司1萬輛專用車輛出口加工項目一期試生産，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務平臺“俄品多”投入運營。全力推進境內“兩區”、境外“三區”和跨境“一區”建設，境內黑河進出口加工産業園區和北安經濟開發區入駐企業133家；境外別列佐夫卡石化建材加工園區和北豐中俄阿穆爾農業産業園區被國家商務部列入在建境外園區企業名單，阿州工業園區境外孵化中心建成使用；國家級跨境經濟合作區取得國家商務部支持。大力發展“互聯網+”對俄貿易，引進國內外電子商務、跨境物流及綜合服務企業120余家，電子商務産業園網上交易額累計達到9.5億元。

　　貿易暢通 打造對俄經貿先導區

　　——未來幾年，黑河將深挖中俄貿易和投資領域合作潛力，爭取保稅物流中心升級為綜合保稅區，全力打造“冰上絲綢之路”跨境物流樞紐和俄羅斯進口商品全國集散中心。

　　黑河設有黑河、遜克、孫吳國家一類口岸3個以及國家級邊境經濟合作區和中俄邊民互市貿易區，在中俄經貿合作中具有十分重要的地位。近年來，黑河積極打造對俄貿易升級版，對俄貿易結構逐步優化。截至今年7月，對俄貿易進出口總值累計完成162.14億美元，累計實施境外投資、對俄工程承包、勞務合作項目568項，全市具有經營權對俄企業1121家，其中千萬美元以上的5家。加快中俄邊民互貿區繁榮發展，每年帶動市區批發業、零售貿易業、住宿餐飲業、娛樂服務業實現兩位數增長。建設對俄貿易園區，在全國率先引進俄電力，初步形成硅基、有機化工、石油化工、進出口加工和國際物流等貿易格局。對俄經貿環境日益寬鬆，雙方政府互設辦事機構，相繼出臺促進外經貿企業發展優惠政策，建行、工行、中行分別與俄布市等地銀行建立直接金融代理結算業務。

　　民心相通 打造人文交流示範區

　　——未來幾年，黑河將全面推進“邊境之窗建設工程”，建設中俄文化博覽中心，擴大中俄文化大集影響力，為“冰上絲綢之路”建設增添更加靚麗的文化色彩。

　　近年來，黑河與俄羅斯阿穆爾州、薩哈(雅庫特)共和國、伊爾庫茨克、哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克等地政府和民間交往日益緊密，各領域合作不斷深化。建立對口合作關係和定期會晤機制，成功舉辦中俄邊境城市展覽會暨大黑河島國際經貿洽談會、第八屆中俄文化大集等活動。其中，“花車巡遊暨中俄民族風情展演”“中俄熒光夜跑”“走出森林的中俄寶貝”和“第九屆中國黑河中俄林業生態建設國際學術論壇”等特色活動，贏得中俄兩國人民熱情“點讚”，大黑河島國際經貿洽談會成為中俄邊境城市交流合作典範，中俄文化大集被俄羅斯聯邦文化部評為遠東及西伯利亞地區最有魅力的文化交流項目。以中俄兩國兒童交流為紐帶，成功舉辦2017中國·黑河絲路國家青少年民族風情展演，連續28年開展中俄黑河—布市“六一”少兒互訪活動，增進了兩國人民傳統友誼。

　　絲路之興，興于開放通達；絲路之利，利於合作共贏。站在新的歷史起點上，黑河將以更加開放的姿態破冰前行。