【數字治國經典案例】大數據擦亮城市信用金字招牌

　　一座城市的信用管理反映城市治理和社會人群信用的綜合特徵。通過大數據實現城市信用管理，已經是數字化城市的衡量標準之一。

　　人，演繹著一座城市的活力；人的行為産生的數據，成為一座城市特徵的映像。城市建設從道路、房屋、工廠等經濟要素轉變到以人為核心的城市建設，必然帶來數字化城市建設的新理念。一座城市的信用管理反映城市治理和社會人群信用的綜合特徵。利用大數據完善社會信用體系建設，九次方大數據聯合山東省濟寧市政府構建公共信用大數據平臺，通過數據手段破解信用痛點，為城市信用水準大步提升提供強力支撐，為政府誠信建設提供協助，釋放大數據時代的創新力量。

　　在以數據化為特徵的新時代，社會信用與大數據的結合可以説是順理成章。

　　長期以來，各政府部門信息化建設多處於自我建設、自我封閉的狀態，信息孤島、數據煙囪等現象叢生，社會上制假售假、商業欺詐、欠稅欠薪等失信行為時有發生。如何從海量的信用數據中找出高價值信息，形成一套數據分析應用體系，並支持最終決策，成為實現社會信用治理的關鍵環節。

　　痛點就是突破點。九次方大數據憑藉強大的技術能力，研發出公共信用大數據平臺，率先涉足信用大數據領域。目前，該平臺已經在濟寧、瀘州、福州等地投入實施與佈局。其中，濟寧信用項目一期已經通過客戶驗收。

　　“一網三庫一平臺”夯實信用平臺建設基礎

　　以濟寧信用項目為例，包括“一網三庫一平臺”在內的濟寧市公共信用大數據平臺于2016年12月啟動上線，定位是濟寧市信用信息共享應用的“總樞紐”。

　　“一網”是指“信用濟寧”官網，在其基礎上，還開發了“信用濟寧”手機APP，為社會公眾提供信息展示、政策解讀、數據查詢、政民互動等服務，成為公共信用信息平臺對外服務的窗口。

　　“三庫”是指企業法人、非企業法人、自然人信用數據庫，三庫中的數據通過統一信用代碼、組織結構代碼、身份證號等可實現數據的全庫聯動，這是整個平臺的基礎支撐。

　　“一平臺”是指信用數據共享交換平臺，通過編制信用數據標準及目錄，確定數據徵集範圍、徵集內容，為信用數據採集、分類、共享、公開提供應用依據，同時為信用數據的流動提供通道。

　　以“一網三庫一平臺”為主體的濟寧市公共信用大數據平臺，實現了數據的互聯互通，為濟寧市社會信用體系建設各項工作的有序開展奠定了紮實的數據基礎和技術支撐，成為構建信用濟寧的“一張網”和消除“信息孤島”的重要抓手。

　　引入關鍵技術 三大亮點功能凸顯專業性

　　如今，隨著各地社會信用體系建設工作的深入開展，信用大數據平臺建設層出不窮。九次方公共信用大數據平臺憑藉強大數據徵集能力、便捷可視化技術、多維度實時數據分析等關鍵技術，在業內脫穎而出，成功搶佔行業新高地。

　　強大的數據徵集能力，平臺實現與省級、市級平臺數據對接。以濟寧數據徵集情況為例來看，平臺自2016年底到2017年9月底，單位數據徵集由37家增長為44家，數據總量由500多萬增長為1.2億，其中涵蓋10萬多條雙公示數據，1萬多條紅黑榜數據，40多萬企業法人數據、200多萬自然人數據、400多非企業法人數據。此外，數據徵集工作還在持續進行，數據量還在持續更新。

　　便捷的可視化技術，對數據進行深入的統計、分析與展示。基於九次方大數據多年的研發經驗與深厚的技術實力，平臺引入可視化技術，針對於對接到信用平臺的資源目錄數據庫、法人與自然人信用數據庫數據，將海量信用數據以內容清晰、表達力強、美觀炫目的信息圖呈現展示。其中包括數據徵集統計、雙公示與紅黑榜的數據統計、稅務信用專題、重點人群專題、社保專題，以及行業信用分析等。

　　多維度實時數據分析，側重對管理人員的決策支持。以瀘州信用平臺項目為例，以瀘州市自貿區為重點分析區域，平臺可提供對區域內的企業進行數據統計、信用監測、信用預警等分析服務；以瀘州白酒業為重點分析行業，平臺可對瀘州白酒行業相關企業進行數據統計、信用監測、信用預警等分析服務，為政府誠信建設提供決策支持，建設具有瀘州特色的信用示範應用。

　　據悉，結合各地信用平臺項目的建設情況，九次方大數據專業團隊正在對信用體系業務領域進行深度研究，規劃基於信用數據的拓展應用，例如關聯模型分析、深度數據融合、典型行業應用等方面，打造企業信用監管、風險預測預警、決策智慧分析等專項解決方案。

　　打破信用行業掣肘 創新升級2.0版本

　　就目前的形勢來看，各地的信用平臺信息化建設處於基礎平臺的建設階段，完成了信用信息資源目錄、信用信息共享平臺、信用主體數據庫、信用門戶網站的上線運行等工作。在守信激勵與失信懲戒的應用上，仍處在於方興未艾的探索階段。

　　各市直部門通過九次方公共信用大數據平臺，可以上報行政處罰、行政許可以及信用紅榜、黑榜的數據，並借助數據同步機制，將雙公示數據及紅黑榜數據，同步到互聯網伺服器上，予以公示。後續，九次方大數據將打造2.0版本，進一步健全信用獎懲激勵機制，強化處罰力度的威懾作用。

　　據了解，基於2016年國務院印發《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，以及30多個的聯合備忘錄內容，2.0版本將在信用平臺的基礎之上建立聯合獎懲子系統，讓信用數據真正“動起來、活起來、用起來”，構建“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的良好氛圍。