廈門：立足新時代 建設高素質創新創業之城

　　原標題：新的一年，各項事業如何穩中求進、再上新臺階？

　　廈門：立足新時代勇當排頭兵

　　福建日報記者 潘抒捷

　　地區生産總值增長8.5%左右，固定資産投資增長15%，財政總收入和地方級財政收入分別增長8%和8.2%——6日，廈門市第十五屆人民代表大會第二次會議召開，政府工作報告用這組數據，勾勒出新一年廈門經濟發展的主要目標。

　　新的一年，各項事業如何穩中求進、再上新臺階？廈門提出，立足新時代，勇當新時代中國特色社會主義的排頭兵。

　　建設高素質創新創業之城

　　當前，國內經濟發展已由高速增長階段轉向高品質發展階段。提質增效，是廈門謀劃今年經濟發展的關鍵詞。

　　報告中，排在首位的就是，堅定不移推進品質變革，全力建設高素質創新創業之城。

　　這明確了廈門進一步推進産業轉型升級的路徑——堅持品質第一、效益優先，堅持鏈群齊抓、趕轉並重，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的産業體系。

　　謀劃如何落實？報告提出，創新驅動是切入點。要加快建設國家自主創新示範區，建立産業合作對接、要素雙向流動等機制。同時，培養和引進一批具有國際水準的科技人才和創新團隊，突破一批核心技術和共性技術。

　　報告還對高端製造業、戰略性新興産業、現代服務業等作分門別類的具體闡述：高端製造業帶動效應強，要增強核心競爭力，提升集聚化、高端化、智慧化水準；抓好戰略性新興産業意味著抓住了未來産業競爭的主動權，要大力發展新技術、新産品、新業態、新模式，培育壯大産業增長支柱；推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。

　　這些舉措，成為廈門加快動力轉換接續、蓄積發展後勁的關鍵所在。

　　打造高顏值生態花園之城

　　跨島發展，是廈門一以貫之的戰略。此次，報告也強調，要繼續推進島內外一體化，全力打造高顏值生態花園之城。

　　這意味著，要統籌城市規劃、建設、管理，著力構建城市發展大格局。

　　目前，廈門島內外以及城鄉之間，發展還存在不平衡。報告從空間格局和城鄉格局提出要求。一方面，要加大島外開發建設力度，堅持高起點、高標準、高層次、高水準，推動新城基地建設提速提質提效；另一方面，實施鄉村振興戰略，提供全方位制度支持，吸引城市資本、技術、人才等要素更多向農業農村流動，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　跨島發展進程中，島內外基礎設施的互聯互通是主要標誌之一。報告著重提出，加快完善基礎設施。其中，軌道交通方面要完善地鐵1號線運營服務，建成2號線車站主體結構並實現洞通，加快推進3、4、6號線建設；城市道路方面要完善“兩環八射”快速路網。此外，海港方面要加快國際航運中心軟硬體設施配套，空港方面要力促翔安機場主體工程開工。

　　三分建設，七分管理。報告還提出，編制完善城市總體規劃，推進城市精細化管理，著力提升城鄉品位。此外，還要打好污染防治攻堅戰。

　　提升市民獲得感和幸福感

　　報告提出，堅定不移補齊民生短板，全力提升市民獲得感和幸福感。

　　據此，廈門將抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，辦好為民辦實事項目，讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。

　　就業是最大的民生。報告提出，針對被徵地農民、海域退養漁民、高校畢業生等重點群體，做好就業創業服務和技能培訓。同時，織密社會保障網，健全城鄉居民醫保籌資和重特大疾病保障機制，提高低保對象和特困人員救助供養標準，並構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。

　　不只是就業、社保，教育、醫療等各方面也在統籌考慮之中，並且有具體措施。比如，教育領域，要建成20個中小學項目、20個幼兒園項目，新增學位2.75萬個。同時，推進名校跨島發展，提升城鄉義務教育一體化水準。醫療方面，既加大醫療衛生資源供給，又深化公立醫院改革，加快建設健康廈門。

　　精神生活同樣受關注。新的一年，廈門將持續做好鼓浪嶼世界文化遺産保護利用，完善公共文化服務體系，建好閩南文化生態保護區，讓群眾從繁榮發展文化體育事業中受益。