遜克縣奏響改革衝鋒號 踏上高品質發展新征程

  國際在線黑龍江頻道報道（劉才星）：史有古訓“郡縣治，天下安”。縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是幹部幹事創業、鍛鍊成長的基本功訓練基地。當前，黑龍江省正處於轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，縣域作為經濟增長穩定器、資源要素貢獻者、生態環境涵養地、社會治理主陣地的地位作用進一步突顯。

  綠色農業引領促轉型升級、真抓實幹解放思想、對外開放再出發……黑河市遜克縣再交振興“成績單”。近日，國際在線黑龍江頻道走進遜克縣，就如何走好縣域經濟高品質發展特色之路的相關問題對遜克縣委副書記、縣長袁強進行了專訪。

  遜克縣委副書記、縣長袁強接受國際在線黑龍江頻道專訪 攝影 呂岩

  解放思想 打造招商引資“主引擎”

  袁強認為，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，深刻揭示思想觀念落後是制約東北振了興發展的根源。遜克地處邊塞，遠離市場中心，必須牢記總書記的殷切期望囑託，認真貫徹落實省委關於解放思想推動高品質發展大討論的決策部署，先學一步，深學一層，轉變思路，跟上時代，以思想的解放、思路的創新為新時代遜克振興打開思想通道、匯聚精神力量。

  袁強説：“近年來，遜克縣終將‘解放思想’作為縣域經濟高品質發展的‘動力’和‘命脈’，以思想觀念的深刻解放、工作作風的深刻轉變解決好制約發展的突出問題，打造一流的營商環境確保各項工作取得實效。”

  遜克新能源發電項目施工建設現場 供圖 遜克縣委宣傳部

  據袁強介紹，遜克縣在改善營商環境方面持續發力。一是制定優惠政策，為企業提供規範、良好的政策環境；二是打造良好的服務環境，貫徹落實黑龍江省委、省政府“辦事不求人”要求，極力地推求“網上辦”“馬上辦”“我幫辦”。同時，遜克縣為了解決項目建設工期短、建設週期短的實際問題，也學習借鑒其他地區好的經驗，對招商引資項目要實行取得土地之後，承諾即開工，允許企業在取得土地之後，馬上投入開工建設，相關手續後期再辦理。

  如今，遜克縣著力打造營商環境取得成效，大批優秀企業選擇落戶遜克，為縣域經濟高品質發展不斷增添新動能。“近年來，我們已經和十個企業簽訂了招商引資合作協議，目前已經落戶了五家。目前，我們的瀋陽恒隆達投資公司籌建的無人機公司正在進行人員招聘，馬上就要啟動正式的開工建設。我想通過營商環境的改善，遜克也一定會成為各方資本投資興業的一片熱土。投資必過山海關，投資就到遜克來。”袁強驕傲地説。

  揚長補短 駛上産業融合“快車道”

  袁強表示，遜克縣高品質發展必須要在“揚長補短、揚長克短、揚長避短”上做文章。一方面要大力發揮遜克的生態優勢、旅遊優勢、礦産優勢，另一方面，深諳“木桶理論”的遜克人也在全面發力，補齊短板，在基礎設施建設方面下功夫，決不讓一塊“短板”拖住飛速前進的步伐。

  “強省之基在於強縣，富民之源在於強縣。”袁強表示，近年來，遜克縣按照農業綠色發展總體部署，圍繞打造“綠色遜克”目標多點發力，推動農業綠色發展示範區建設全域、全産業鋪開，實現農林牧漁全部按照綠色標準組織生産，力爭農業增加值增長20%以上。遜克縣還注重圍繞“兩頭兩尾”，延伸農業産業加工鏈條，做好“糧頭食尾”“農頭工尾”兩篇文章，將綠色有機功能性物産轉化為優質産品，進一步延長産業鏈、提升價值鏈。抓好帶動力強的好項目，加快推進新興果蔬雜糧深加工、豐禾綠色大豆加工、金碩大豆深加工等項目擴大産能；積極培育更多的小項目，打造“一鄉一業”發展模式，鼓勵新型農業經營主體發展精選初加工，實現農産品加工遍地開花，推動更多的農産品就地加工增值。

遜克縣中俄農業科技合作園區 攝影 劉嘉麗

  “我們集中打造的一個品牌就是‘北緯49度’黑土地生態農林産品。北緯49度是我們遜克縣的緯度，所以説這個品牌也是十分的有特色。我們遜克有非常好的生態優勢和氣候條件，農産品的品質是十分優質的。近幾年，我們也結合電商，集中推廣品牌。這種産業融合的模式也受到了各方的好評。我相信選擇了遜克農産品一定會助力健康生活。”袁強説。

  同時，遜克縣旅遊業的不斷發展，也為地方經濟源源不斷引來“活水”。隨著客流量的不斷增加，遜克的北藥、山野菜、食用菌、林果、礦泉水等當地特産持續熱銷。此外，頗具遜克特色的鄂倫春族手工藝品、北紅瑪瑙製品以及俄羅斯飾品成為熱門旅遊觀光紀念品，其中北紅瑪瑙製品現已開發出五大類、三百多個品種，頗受國內外遊客喜愛。

第十四屆黑龍江省文化産業博覽會上展出的遜克北紅瑪瑙 攝影 劉嘉麗

  袁強説，遜克有一個很響亮的品牌叫做“遜克紅瑪瑙之鄉”。遜克出産的北紅瑪瑙和國內的同類瑪瑙相比，硬度比較高，適合雕琢。而且北紅瑪瑙色彩非常的多樣、溫潤、通透，所以在國內的寶石飾界享有盛譽。前不久，中國國家標準委員會和多個大學剛剛在遜克召開了國家瑪瑙標準的品鑒會，以遜克瑪瑙為原料制定了我們中國第一個國家級的瑪瑙標杆。

  對外開放 按下振興發展“加速鍵”

  “口岸是對外開放的門戶，是中俄經貿合作的窗口，是實現遜克經濟跨越式發展的重要平臺。遜克充分發揮口岸優勢，通過擴大開放來促進高品質發展。”袁強説，遜克是國家一類口岸，和俄羅斯阿穆爾州隔江相望，和俄羅斯波亞爾科沃口岸相距不到二十公里，邊境貿易已經開展多年。但是目前來看，特別是截止到2017年，遜克縣開放優勢還沒有得到充分發揮。

  據了解，2018年是1993年來遜克口岸過貨最多的一年。遜克縣出臺的《遜克縣扶持邊貿企業發展優惠政策》刺激了邊貿企業的積極性，增加了企業的盈利空間。同時，由於中俄雙方糧食市場較好，遜克口岸對岸俄遠東大片土地上糧食産量較大，直接出口中國在利益獲取和降低銷售成本上是最好的選擇，因此中俄雙方企業積極推進俄糧食出口中國工作。聯檢部門加強合作，在海關、邊檢處於改制和所有聯檢部門人員相對較少的情況下，每週堅持工作6天，保持了較好的通關秩序和效率，提供了優質服務。邊貿企業數量增加，保持了較好的經營持續性和過貨積極性，口岸過貨量呈現增長勢頭。

遜克口岸 攝影 呂岩

  袁強説，在政策上，遜克縣加大了對企業的扶持力度，並在遜克建立了互市貿易區，開通了邊民互市貿易，這樣既擴大了貿易額度也為我們邊民致富和提升生活品質帶來了一條新的途徑。2019年，在此基礎上，遜克將擴大對外貿易的品種，在糧食進口的基礎上，擴大俄羅斯煤炭、木材加工製品、包括銻礦等一些礦産資源的進口，這樣在豐富品種的同時，也將極大地擴大我們進出口的過貨額；在旅遊方面，遜克縣2018年開通了遜克-波亞爾科沃鎮一日遊和俄羅斯-遜克的兩日遊，同時遜克在積極探討開通對俄羅斯境內的垂釣遊。

  “我們力爭在兩個指標上都要超過國家標準，第一是口岸過貨，我們繼續鞏固五萬噸以上，而且力爭達到更多；第二是通過旅遊的帶動，能夠把這個進出口人數也達到一萬人次以上。”袁強説，發展不可能是封閉的發展。未來遜克縣要把這潛力挖掘足，通過對外合作，利用好兩個市場兩種資源，不斷提升縣域經濟綜合實力，加速實現動能轉換，努力開創遜克經濟高品質發展新局面。