黑龍江省人大代表、黑河市市長馬裡：“冷資源”變“熱産業” 打造黑龍江向北開發開放新經濟增長極

       國際在線黑龍江頻道消息（呂丹丹）：在黑龍江省第十三屆人民代表大會第四次會議上，黑龍江省委副書記、省長王文濤向大會作《政府工作報告》。會後，黑龍江省人大代表、黑河市委副書記、市長馬裡用“振奮人心，成績可讚，關注民生，求真務實”來形容對今年《政府工作報告》的感受。在他看來，現場掌聲雷動就是代表們對《政府工作報告》的高度認可、對黑龍江2019年工作完成情況滿意的證明。

  “在倍感振奮的同時，也覺得責任重大。”1月15日，馬裡接受國際在線黑龍江頻道專訪時説。作為黑河市長，在以黑龍江省人大代表身份審議《政府工作報告》的同時，馬裡還必須以一名地方政府執政者的身份去思考。他所關注的、關心的、想要提建議的問題，報告已經給了他一個滿意的答覆。如何對標《政府工作報告》中的各項任務內容讓其落地見效，如何勾勒黑河未來的經濟社會高品質發展格局……一項項新工作被馬裡鄭重地記錄下來。

黑龍江省人大代表、黑河市委副書記、市長馬裡接受國際在線黑龍江頻道專訪 攝影 呂岩

  馬裡認為，“兩會”是一場大考，人民群眾是閱卷人，政府就是答卷人。過去的2019年，黑河已經用一組組數據亮出了自豪滿滿的成績單。中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區的正式揭牌、黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋已經具備了通車條件、中俄天然氣管道一期工程完工通氣、黑河—布拉戈維申斯克跨黑龍江（阿穆爾河）索道開工建設、黑龍江跨境經濟合作試驗區黑河片區建設全面啟動……這些新變化讓黑河有條件也有信心成為沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。如今的黑河正以強勁的勢頭打造中俄合作新高地，形成了一個全方位、立體化的互聯互通新格局，為黑河高品質發展創造良好的外部環境，為黑龍江全面振興全方位振興注入新活力。

  馬裡説，2019年9月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區掛牌成立，這標誌著我國最北自貿區建設正式啟動。黑河市高標準編製片區實施方案，確定六方面66項創新措施，圍繞俄電擴區、邊民互市貿易進口商品綜合管理、跨境電商三倉聯動運營、機電産品保稅維修、跨境車輛“一站式”數據集成平臺等重點領域，加快推進制度創新；出臺了《黑河自貿片區促進投資優惠政策》，引進了上海月星集團中俄跨境物流樞紐等一大批大項目好項目；對標對表世界銀行營商環境指標體系，全力打造國際一流營商環境。

  “2019年，我們黑河發展機遇多多，收穫滿滿。‘一帶一路’倡議的落實，中俄全面戰略夥伴關係的不斷深化，給黑河帶來了很多對外開放方面的機遇。2020年，黑河將繼續抓住機遇謀發展。一是要突出創新驅動，運用創新引領各項事業的發展，通過新理念提升發展品質。二是要堅持開放帶動發展，大膽闖、大膽試、自主改，努力把黑河自貿片區建成營商環境優良、貿易投資便利、高端産業集聚、服務體系完善、監管安全高效的高標準高品質自由貿易試驗區。”馬裡説。

  在馬裡看來，招商引資是檢驗優化營商環境成果的“試金石”，也是經濟發展的“生命線”。2019年，黑河市上下認真貫徹落實全省“招商引資目標年”活動和市委市政府工作部署，充分借助並積極宣傳釋放黑河自貿片區、跨境經濟合作區等重大機遇，認真落實“專班+園區”“目標+考核”招商引資新機制，堅持高目標、高標準、高成效，聚焦重點地區、重點産業和重點企業，“走出去”“走上去”“走下去”，深入開展招商引資系列活動，推動全市招商引資工作再上新臺階。

  隨著一批批企業紛至遝來，一個個招商引資項目落地開花，熱火朝天的建設場面在黑河隨處可見。讓黑河市人民驕傲的是，黑河的招商引資具有國際化特點，走出特色化、差異化招商之路，交出漂亮的“成績單”。2019年，黑河市直接利用外資303萬美元，佔省下達黑河市目標任務的2754.5%；全市實際利用外資1.43億美元，完成全年目標任務的102.2%；全市實際利用省外資金123億元，完成目標任務的102.5%。

  據馬裡介紹，黑河在改善民生方面的工作力度持續加大。目前，黑河已實現建檔立卡貧困人口全部脫貧和貧困村全部摘帽的目標，下一步關鍵是抓好鞏固提升。黑河市將把脫貧攻堅作為必須完成的“硬任務”，落實“四個不摘”要求，確保脫貧攻堅取得全勝。同時，黑河的民生保障網越織越密實，衣食住行、教育、醫療、養老等問題得到有效解決，群眾有事幹、有錢掙、有盼頭，日子越過越好。

  “我們全力解決群眾最關心、最急切的實際問題，切實增強群眾的幸福感、獲得感。針對冬季老年人活動場所較少的實際問題，黑河城區開放冬季老年志願服務站，讓轄區老年人過一個溫暖的冬天。這也是黑河市推進全國文明城市創建的一個重要舉措。同時，2019年年初開始，黑河市也建立了戶外勞動者愛心驛站，愛心驛站為冬天戶外勞動者提供飲水機、微波爐、醫藥箱和雨傘等免費服務，讓戶外工作者可以臨時休息。”馬裡説。

黑龍江省人大代表、黑河市委副書記、市長馬裡在分組審議會現場 攝影 呂岩

  1月12日，在黑龍江省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕會上，黑龍江省委副書記、省長王文濤以“涼爽”和“冰爽”著重推介黑龍江旅遊。在馬裡看來，“涼爽”和“冰爽”不僅是黑龍江旅遊的亮點，也是黑河經濟高品質發展的增長點。

  近年來，黑河充分發揮極寒地帶特色，積極發展寒地試車經濟，將“冷資源”融化成“熱産業”，在冰天雪地中找到了經濟發展的新機遇。經過多年的産業孵化，黑河寒地試車産業快速發展。雪鐵龍、沃爾沃、大眾、奧迪、通用、現代等國際品牌車企紛紛入場，國內的整車廠商幾乎全部覆蓋。目前，在黑河建立的汽車企業專屬基地已達24家。2019年9月，中國汽車工業協會正式授予黑河市“中國黑河汽車寒區試驗基地”稱號。

  馬裡説，黑河市位於中國高緯高寒地區，冰雪期長達180天，是眾多汽車廠商寒帶試車的首選地。大批車企紛至遝來，讓黑河的賓館“一床難求”、飯店生意火爆。以往冬天“貓冬”的服務業，如今煥發了新生機，進一步促進了當地居民的就業。試車市場帶來的“人氣”為地方經濟起到了良好的推動作用。

  同時，黑河創建了“極境寒養”區域公用品牌，建立品牌標準，整合黑河域內産業資源，讓多種寒地特色農産品、深加工食品統一標識，共享高品質發展的新平臺。為推廣這些“養在深閨人未識”的家鄉珍品，黑河市推出兼具互動性和共享性的中俄綠色物産信息綜合平臺——黑河綠色物産網，全面打造獨具北疆特色的綠色有機功能性物産印象，更大範圍地發掘優質農産品，提升黑河綠色農産品品牌形象。

  作為邊境城市，黑河旅遊資源豐富，生態環境好，再加上跨境旅遊、邊境旅遊，在旅遊産業上同樣大有作為。馬裡説，2020年，黑河將舉全市之力承辦好第三屆黑龍江省旅遊産業發展大會，並以旅發大會為契機，堅持‘大旅遊、大産業、大規劃’理念，促進旅遊與健康養老、文化體育、寒地試車等産業融合發展，推動旅遊業實現優質發展、全域發展，實現省委省政府提出的“辦一次會、興一座城”的目標。

  新故相推，日生不滯；百舸爭流，奮楫而上。馬裡表示，未來，黑河將抓住這個發展的重要機遇期，以經濟建設為中心，突出黑河作為對外開放前沿城市的地位，按下經濟社會高品質發展的“加速鍵”，走好綠色崛起、擴大開放、創新驅動、差異化特色發展之路，既追求量的擴張，又要追求質的提升，實現高品質發展和高水準的開放，全力打造黑龍江向北開發開放新的經濟增長極。