前不久，教育部印發《關於全面推進健康學校建設的指導意見》，進一步明確了健康學校建設的重點任務和實施路徑。健康學校建設是推動“健康第一”理念落地的重要支點。對市縣而言，這既是提升區域教育治理水準的重要抓手，也是一項需要系統謀劃、統籌推進的基礎工程。

　　健康學校的本質是育人理念的重塑

　　在“健康第一”教育理念引領下，健康學校的內涵正在發生深刻變化。“健康”不再局限于身體無病，而是指向身體、心理、行為習慣與健康素養相統一的整體狀態。健康學校建設不僅要防控近視、肥胖、心理問題等顯性風險，更要引導學生樹立健康意識、掌握健康知識、養成良好習慣，形成理性選擇能力，實現由“被動防病”向“主動健康”的轉變。

　　從實踐看，健康學校不能簡單等同於“衛生達標”或“體育加強”，而是在“五育”並舉背景下，通過系統治理和多方協同，重構有利於學生全面發展的教育生態。關鍵在於把“健康第一”嵌入學校育人邏輯，貫穿課程教學、校園環境、管理服務和評價機制，推動由零散舉措向整體推進轉變。

　　本質上，健康學校體現的是辦學理念與育人導向的重塑。把學生身心健康置於更加基礎、更加優先的位置，糾正“重學業、輕健康”“重分數、輕成長”的傾向，將健康作為全面發展的前提和基石。通過將健康融入教育全過程，推動形成有利於強健體魄、涵養心靈、塑造習慣、提升素養的育人環境，使學校真正成為支撐教育強國和健康中國建設的重要載體。

　　準確把握區域推進的關鍵著力點

　　對市縣而言，推進健康學校建設是一項系統工程。首先，要把健康學校建設納入區域教育治理整體佈局，融入教育發展規劃、學校督導評價、資源配置和辦學導向，推動形成政府重視、部門協同、學校落實的工作格局。

　　其次，堅持因地制宜、分類施策。我國城鄉、區域教育發展還不平衡，教育資源配置仍需優化，健康學校建設不能整齊劃一、簡單平推。對基礎較好的地方，可在課程融合、數智賦能、家校社協同等方面先行探索；對薄弱地區，特別是欠發達地區和鄉村學校，則要注重賦權增能，給予政策、資金、師資、培訓等方面傾斜。

　　再次，把相關要求細化為可操作、可持續的區域標準和任務清單。如，體育活動時間怎麼保障，心理服務力量怎麼配備，校醫和衛生室短板怎麼補齊，校園餐監管如何更規範，健康監測怎樣實現常態化，都要形成具體安排。

　　各地正在探索有特色的實踐路徑。廣州一些學校把大課間與傳統體育遊戲、特色社團結合起來，讓學生在豐富多樣的活動中體驗運動樂趣；深圳持續推進“每天一節體育課”，同步探索“PLUS版大課間”、午休“躺睡”、分層作業等做法，為學生騰出更多運動和舒展身心的時間與空間。

　　著力健全健康學校建設長效機制

　　健康學校建設是一項長期任務，必須以機制建設為支撐。

　　以教師隊伍為關鍵，持續加強教師專業發展。要把教師的健康教育能力建設納入培訓體系，既抓體育、心理、衛生健康等專業隊伍，也抓班主任和普通學科教師的能力提升，推動更多教師從“知識傳授者”走向“健康成長引導者”。

　　構建多元協同的健康促進生態。要從“家校社聯動”進一步走向“多元協同”，把家庭、社區、醫療衛生機構、體育文化資源等統籌起來，拓展學生健康實踐場景，提升服務供給的系統性與豐富性。

　　提升區域健康治理的精準化水準。通過建立學生健康檔案，動態掌握體質、視力、體重、睡眠、心理等狀況，形成“發現問題—分析原因—精準干預—跟蹤效果”的閉環鏈條，提升健康管理的科學性和有效性。

　　強化評價的導向作用。防止“説得多、評得少”。要將健康學校建設評價納入區域教育品質評價和學校評價體系中，讓健康成為教育高品質發展的重要尺規。