原標題：福建生態環保執法屢創佳績領先全國——“鐵腕”守護綠水青山

　　日前，2023年全國生態環境保護執法大練兵考核評定結果公佈，福建居全國第二。至此，福建省成為連續8年居全國前三的唯一省份。同時，此次福建省10個市、縣集體和10名執法人員獲評全國先進，數量均為全國最多。

　　執法大練兵，是對生態環境保護執法隊伍綜合素質、執法成效以及生態環保工作的全面檢驗。亮眼成績背後，是福建省多年來在生態環保執法工作中不斷優化方式、提升效能，把“生態衛士”的責任擔當，書寫在美麗福建的青山綠水間。

　　不畏艱險

　　“零容忍”查處環境違法

　　近日，2024年1月福建省環境品質出爐，主要流域總體水質為優；9個設區城市環境空氣品質優良天數比例平均為97.8%，生活飲用水水源達標比例均為100%……對於“生態優等生”福建來説，保持環境高分幾乎沒有懸念。

　　多年穩中有升的生態環境品質背後，是福建持之以恒的綠色發展定力，也離不開“環保鐵軍”的默默捍衛。

　　2023年7月，福建龍岩新羅、永定、漳平，福州羅源；廣東佛山南海……閩粵兩省5市8縣，一個流竄作案的特大焚燒電子垃圾污染環境犯罪團夥同步落網。隨之查獲的，是12個非法焚燒電子垃圾窩點、4個倉儲點、5000余噸電子垃圾及危險廢物成品……

　　“電子垃圾非法熔煉，對水、氣、土等都有很大危害。”福建省生態環保綜合執法總隊自然生態執法科負責人陳志輝告訴記者，為破獲案件，福建省生態環境廳與省公安廳成立了聯合專案組。

　　跨越多個地市，陳志輝和同事們開展全方位全鏈條調查。歷時半年多，這條危險廢物環境違法犯罪産業鏈終於被斬斷，先後抓獲64名犯罪嫌疑人，初步查證涉案資金1.8億元。

　　長時間在山嶺間跋涉，在酷暑中奔波，這是生態環保執法的常態。“我們總隊全員衝鋒一線，全年人均一線執法檢查近100天。”福建省生態環保綜合執法總隊總隊長李新國介紹説，2023年福建省查處環境違法案件2512起，查處涉嫌環境犯罪案件53起，嚴厲打擊震懾環境違法犯罪行為。

　　聚焦影響流域水質的鰻魚、畜禽養殖污染問題開展專項執法，推動45個省控斷面水質提升；聚焦九龍江流域汛期污染開展溯源排查整治，推動5個國省控斷面水質提升；全覆蓋開展福建省水源地整治專項行動，推動水源地水質達標率100%……連年來，“生態衛士”們用汗水為環境品質不斷築牢屏障。

　　科學精準

　　重拳“打假”環境數據

　　近年來，污染源自動監控、第三方環保服務機構的數據弄虛作假，已成為環境違法犯罪行為的一大類型，也是生態環境保護執法的重點任務之一。

　　“排污數據作假方法多、路徑廣。隨著技術發展，違法手段不斷升級、方式更為隱蔽，固定證據、準確查實越來越難。面對新挑戰，我們只有不斷錘鍊過硬本領。”福建省生態環保綜合執法總隊綜合執法科負責人周水燕介紹説，總隊編制印發《第三方環保服務機構弄虛作假違法行為檢查要點》，圖文並茂指導“打假”；組建專業數據分析隊伍，定期分析比對污染源、移動執法、排污許可等數據，通過視頻監控、用電監控等挖掘問題線索，第一時間報告異常、鎖定違法行為和固定核心證據。

　　不斷加強科技與執法水準，同時健全監管機制、強化靶向監管、推動行刑銜接等，福建省對自動監測、第三方環保服務機構的弄虛作假違法犯罪行為，科學精準地“出重拳”。

　　據統計，2023年福建省共查處自動監控案件135起，同比增加66.7%；第三方造假案件111起，同比增加362.5%，案件數位居全國第三。福建省生態環保綜合執法總隊先後獲評打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動表現突出集體，福建省掃黑除惡專項鬥爭、平安建設等先進集體。

　　剛柔並濟

　　執法幫扶融合助發展

　　2024年1月中旬，福建省第一輪重點單位自動監測設備運行維護監督幫扶結束。福建省1936家水環境重點排污單位得到全覆蓋服務與排查。

　　“每個工作日，我們隨機抽取企業、技術人員，每2名執法人員配備一組技術服務人員入企。”福建省生態環保綜合執法總隊執法信息科負責人蔣聯嘉介紹説，2023年，福建省出臺了全國首個也是目前唯一以省政府令形式頒布的《福建省固定污染源自動監控管理辦法》。為貫徹落實該辦法，助企業提高設施運維管理水準，在開展水環境重點排污單位監督幫扶的同時，進行執法檢查、問題接收和普法入企。

　　“利用入企契機，我們通過開展現場講解、發放宣傳材料、針對性‘以案釋法’等，提升企業守法意識。”蔣聯嘉説，對發現的問題分類處置，能立行立改或首次發現的輕微問題，督促整改依法免於處罰。

　　“保持執法力度的同時，注重提升執法溫度。”李新國説，通過建立“執法正面清單”，福建省1681家環境守法企業免予現場檢查；在“親清”服務平台中，線上面對面、屏對屏幫扶指導了2.7萬家企業提升環境管理水準，通過信用評價激勵811家企業“綠色領跑”；對流域上游和敏感地區的21個化工園區211家企業開展“體檢式幫扶”並對問題逐一督辦，助推園區企業綠色發展；包容審慎監管，對輕微環境違法行為免於處罰、首違不罰，2023年共減免97件、減免罰款1066萬元。

　　牢記執法為民。2023年，生態環保執法隊伍協同多部門對群眾身邊突出的城市揚塵污染問題一治到底。“收到的相關投訴按期辦結率達100%，群眾滿意率超90%。”福建省生態環保綜合執法總隊專項執法科副科長陳巍表示。

　　練精兵、強本領、護生態、助發展。近年來，福建省生態環保綜合執法總隊先後榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號、全國生態環境系統唯一的“先進基層黨組織”稱號以及“全國生態環境系統先進集體”稱號等。

　　“我們牢記‘努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍’的殷殷囑託。”李新國説，將繼續堅持嚴的基調，強化執法監管，當好生態衛士，為建設美麗福建再立新功。（記者 陳旻）