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三明沙縣:盤活全區林地佔比過半的天然林、生態林
2024-06-27 10:43:47來源:福建日報編輯:姚鹿責編:尹小兵

  原標題:沙縣探索實踐“三改三創”模式,盤活全區林地佔比過半的天然林、生態林 “綠色不動産”動起來

  6月25日,三明市沙縣區高砂鎮舉行天然林、生態林“三改三創”改革模式簽約暨“生態票”首發儀式,高砂林場場長胡貴平領到了首批3張“生態票”。這批“生態票”涉及高砂林場5029畝天然林、生態林的經營權流轉,每年固定收入從9.25萬元增至19.54萬元。

  “長期以來,天然林、生態林存在受採伐政策限制、經營門檻高、管護成本大等問題,是林農眼裏‘不想管、不會管、收益低’的‘綠色不動産’。”胡貴平介紹,這次流轉的5000多畝天然林、生態林,以前每年每畝只有23元補助補償收入,扣除基本管護費用後只余9萬多元。通過“生態票”實現經營權流轉後,每年僅林地使用租金、收儲訂金佔用費等固定收入就增加超過10萬元。再加上生産經營、項目開發收入,流轉經營期間林場預計收入可從235.24萬元增至909.24萬元,增收近3倍。

  “天然林、生態林‘三改三創’意義重大。”沙縣區林業局局長黃長春説。據統計,沙縣全區林地面積222萬畝,天然林、生態林面積114萬畝,佔比過半。

  繼創新推出適用於人工商品林的“林票”“林業生物資産票據”之後,三明市挺進集體林權制度改革“深水區”,探索天然林、生態林科學保護與合理經營機制。創新“三改三創”模式,即改變經營主體、改進保育方式、改寬收益路徑,創設“生態金”“生態票”“生態貸”,放活天然林、生態林經營權,提升森林生態品質,拓展“兩山”轉化路徑。

  “生態票”作為林權權利人收益憑證,分為林木委託經管、協約改造、訂金收儲三種類型,具有兌現、流轉、抵質押權能,可進入市場流通。

  高砂林場的5029畝天然林、生態林經營權流轉給沙縣區森林資源收儲管理有限公司。其中,委託經營1029畝,協約改造1954畝,訂金收儲2046畝。

  “改變經營主體,讓專業的人做專業的事。”黃長春介紹,以“生態票”為載體,天然林、生態林的經營權從集體流轉至專業收儲公司,後者利用人才、技術、管理優勢,對森林進行林業碳匯、森林康養、文旅休閒等項目開發,合理採伐、發展林下經濟等多元經營,樹種更替改造、擇(間)伐改造修復、定向培育等科學保育,最大限度提升天然林、生態林的生態價值、經濟價值、社會價值。

  此外,“生態票”持有者可將其作為質押物向金融機構申請“生態貸”,用於舊村改造、産業孵化等鄉村振興項目建設。收儲公司為發放“生態貸”銀行進行兜底,回購“生態票”,防範金融風險。(記者 馬丹鳳 方煒杭 通訊員 許琰)

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