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南平:水權“破冰”産業“生金”
2025-05-16 09:45:28來源:福建日報編輯:尹小兵責編:

  原標題:水産業價值轉換機制實現突破——南平:水權“破冰”産業“生金”

  5月12日,南平水産業迎來歷史性突破——興業銀行南平分行以取水權為質押物,向福建省大紅袍飲料有限公司授信4590萬元,首批發放貸款2000萬元。

  這是南平市首筆取水權質押貸款落地,不僅破解了企業“捧著水源貸不到款”的困境,更標誌著南平在生態産品價值實現機制探索中邁出關鍵一步,為全省水權融資改革提供了可借鑒範例。

  破冰“取水貸”:首創政策激活“水權金融”

  南平坐擁閩江源頭700余條河流,水資源豐富,多年平均水資源量275.06億立方米,水質常年穩居Ⅱ類以上,是福建首個“全域好水”設區市。域內的雷公口水庫原水108項指標達Ⅰ類標準,富含鈣、鍶等微量元素;麻陽溪水源地植被覆蓋率超95%,水體濁度低於0.5NTU,污染物近乎零檢出。然而,長期以來取水權融資困難,致使優質水資源的潛力未能充分釋放轉化為發展動能。

  今年3月赴浙江麗水“取經”後,南平相關部門迅速行動:4月30日,人民銀行南平市分行與市水利局聯合出臺全省首個《取水權抵質押貸款指導意見(試行)》,通過“線上登記+線下備案”雙軌制,構建了水權價值評估、抵押登記、風險處置的全流程閉環,首次將取水權納入金融質押物範疇,實現了生態産品權益的市場化定價與交易流通。僅12天后,首筆貸款落地,實現“水權”變“資産”的關鍵跨越,為全市持有取水許可證的取用水戶打開融資新通道。

  生態築基:護好源頭活水育産業根基

  好水是産業發展的生命線。南平以河湖長制為抓手,創新“巡河交水”制度:2085次巡河、371名河長離任交水,解決576個水問題,全域水質穩定Ⅱ類以上,守護住武夷山國家公園13.9億立方米優質水源,為水産業可持續發展夯實生態本底。

  同時,南平市聯合中國水利水電科學研究院發佈《南平市環武夷山國家公園保護髮展帶水資源白皮書》,認證108項指標達Ⅰ類水標準,富含鈣、鍶等人體有益微量元素,為“武夷山水”品牌築牢品質根基。成立水産業專班,密集出臺《南平市水産業發展戰略五年規劃(2023—2027年)》《關於大力推進水産業發展三年行動計劃(2024—2026年)》等文件,以及水、果汁、茶等産業發展研究報告,構建“武夷新區核心區+縣域特色區”的“一區多點”産業佈局,繪就産業發展“路線圖”。

  值得關注的是,作為“水生態銀行”試點縣的光澤縣積極探索生態資源市場化運作模式:通過整合全域水資源資産,以特許經營、股權合作等方式引入社會資本,實現水環境治理投入與資源開發收益的良性平衡,為全市生態産品價值實現機制創新提供了實踐樣本。

  強鏈補鏈:從“一瓶水”到“水生態”的蝶變

  “首筆‘取水貸’的落地,正是南平強鏈補鏈的縮影。”南平市水産業專班相關負責人表示,大紅袍飲料公司依託雷公口水庫優質水源,貸款用於“大紅袍飲用水項目”建設,同時更新改造3條智慧一體化包裝飲用水生産線,投産後年産能預計35萬噸,並借廈門航空、東方甄選等渠道輻射全省,構建“水源地—生産線—市場”閉環。

  在武夷新區6800畝水産業園,麻陽溪引調水工程每日輸送27萬噸原水,華潤怡寶等巨頭加速集聚:華潤怡寶兩條生産線已投産;上游引進三達膜納濾技術等項目,補齊包裝材料短板;下游開發溫泉康養、功能性飲用水等“水+”産品,對接元氣森林、盼盼食品等企業,産業鏈向醫療用水、化粧品等領域延伸。農夫山泉茶飲料項目打破南平茶飲料産業空白,實現茶飲料零的突破,兩條生産線投産後,年産能達39.77萬噸,預計年産值10億元。

  南平以“武夷山水”區域公用品牌為紐帶,推動優質水資源向多元化産品轉化,實現從單一原始供水到生態環境價值輸入的升級跨越:依託“五個一”生態優勢産業基礎,創新生態價值轉化路徑,通過舉辦釣魚大賽、開發溫泉康養項目、打造崇陽溪漫道體育賽事等,將優質水資源與文旅、康養、體育等産業深度融合,構建“水資源+”多元業態,讓生態優勢逐步轉化為可見可感的經濟價值與發展動能。

  服務賦能:政策“組合拳”護航産業升級

  政策牽引上,南平市建立“鏈長+鏈主+專班”“指揮部+公司”機制,出臺《南平市支持重點産業鏈高品質發展的若干措施》,從招商引資、技改升級到人才引進全流程扶持。金融創新上,除推出首筆“取水貸”外,武夷新區供水工程已向農發行申請1.2億元貸款支持,逐步形成“水務集團試點—重點項目突破—全域推廣”的金融賦能模式,為水産業發展注入資本“活水”。

  招商攻勢同樣亮眼。今年以來,南平已累計開展51場走訪鄉賢、召開座談會、推介會等活動,走訪北京科拓、納微科技等22家企業,會見四川蘭納健康、青華科技等15家企業;簽約武夷新區天峰山泉、華茗園大紅袍科技園等4個項目,總投資13.5億元。同時,借“第十三屆中國國際飲料工業科技展覽會”推介15家本土企業,推動水務集團大紅袍公司與廈航等企業合作,拓展代加工市場,國企競爭力顯著提升。

  展望未來:讓“生態水”涌流“金山銀山”

  如今的南平,水産業已呈蓬勃之勢:2024年水(酒)産值24億元,同比增長62.6%。2025年一季度水(酒)産值9.46億元,其中規上企業28家,産值9.3億元。吸引了農夫山泉、華潤飲料、中石油武夷山水、三達膜等企業投資興業。

  更長遠的規劃正在鋪開——二水源引調水項目的水庫已納入《南平市水網建設規劃》,正積極對接省水利廳,爭取將項目列入新一輪國家中型水庫名錄;五福溪水庫、葫蘆山水庫等納入國家規劃;福建省武夷新區供水系統二期工程已完成初步設計專家評審,水土保持與環評工作緊鑼密鼓推進,未來優質水源的“動脈”將更暢通。

  “問渠那得清如許?為有源頭活水來。”在閩江源頭,南平以水權改革為筆,在生態價值轉化中揮毫:護水固本守好源頭碧波,用水興業激活資源潛力,融資破冰、生態變現暢通轉化路徑。政府主導、市場運作、科技賦能三措聯動,讓生態優勢蝶變為發展勝勢,使閩江源頭活水化作“金山銀山”致富甘泉,這正是“兩山”理念在閩山閩水間的生動實踐。(蔣雪嬌 魏佳)

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