原標題：​廈門以制度創新破題，以近鄰理念聚力，推出一系列創新舉措推動新就業群體與城市雙向奔赴——在感受溫暖中傳遞溫暖

　　近日，在廈門市華僑海景城小區3號門前的快遞轉運點，快遞員安飛欣喜地發現，轉運點上方搭起了一塊結實的頂棚。“現在下雨天也不怕被淋到了！”安飛搬運著快遞，箱起箱落更加有勁。

　　安飛的“小確幸”源自廈門市今年構建的新就業群體直接聯繫點制度。通過聚合多方力量，在新就業群體高頻作業場景及其相掛鉤的聯繫部門設立直接聯繫點45個，實時了解新就業群體動態需求，優化新就業群體訴求辦理機制，讓溝通和服務管理工作更精準、更及時、更暖心，這是廈門市開展新就業群體服務保障工作的一次新探索。

　　暖“新”場景連點成網

　　安飛告訴記者，他原先很苦惱：自己配送範圍內的思明區鷺江街道小學社區，有大部分小區出於安全考慮，禁止網約配送員騎電動車駛入。“遇到搬運重物的情況，有諸多不便。”

　　“去‘新鄰驛站’反映後沒過幾天，小區的各個入口處就設置了可以搬送貨物的小推車。”安飛説。

　　他口中的“新鄰驛站”，是廈門市根據新就業群體的實際需求，在華僑海景城小區黨總支的黨群服務站設置的新就業群體直接聯繫點。

　　“得知快遞員的訴求後，我們立即召開小區黨總支、業委會、物業三方聯席會，聚焦快遞配送工作中遇到的難題，討論出合理的解決路徑。”華僑海景城小區黨總支書記黃濟美説。

　　“這看似只是一樁小事，但給我們減輕了很多工作量！”安飛説。

　　4月初，《廈門市新就業群體友好社區建設工作（指引）》（以下簡稱“指引”）發佈，利用直接聯繫點這一常態化溝通機制，發揮街道社區（園區）屬地優勢和相關部門資源優勢，解決新就業群體工作過程中在社區場景遇到的各類難題，打造新就業群體滿意、居民支持、物業聯動的友好社區。

　　根據指引，華僑海景城所在的思明區鷺江街道小學社區推出多個暖“新”場景：走在小學社區的街巷，記者發現沿街的中藥房、便利店等26家商戶亮出了另一個身份——“新鄰歇腳站”，結合店舖特性，推出熱水供應、手機充電等暖心服務；部分小區完成了樓棟指引牌、臨時停車點、愛心充電樁等新改造。

　　“新就業群體雖然‘新’，但早已融入大家的生活之中。”小學社區黨委書記肖毅蓉説，他們通過連接、整合設施資源，將新就業群體工作中的點滴需求融入社區改造，構建暖“新”服務生態圈。

　　截至目前，廈門市共設網約車司機小站、暖“新”食堂、工會驛站、郵政驛站等1000余處，推動友好場景連點成網。

　　“通過建立‘市直部門聯繫點+區街服務聯動’機制，統籌各部門、屬地工作，推動新就業群體友好社區建設形成合力。”廈門市委社會工作部三處負責人洪靖超介紹，通過每月定期匯總新就業群體高頻問題和訴求，形成“需求臺賬”，嚴格落實“誰聯繫、誰反饋”原則，確保“事事有回音、件件有著落”。

　　提供“不斷檔”的支持

　　新就業群體具有雇傭關係靈活化、工作內容碎片化等特點，使其處於較弱勢地位。如何加強新就業群體權益保障服務尤其重要。

　　走進廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心思明分中心（以下簡稱“中心”），記者看到諮詢臺的4號綜合窗口，是專為新就業群體開闢的綠色維權通道。

　　近日，該窗口解決了一起新就業群體勞動爭議案。

　　“真的很感謝！你們就像家裏人一樣。”5月20日，外賣員鄧翼（化名）收到了一筆5萬元的理賠款，第一時間向中心調解員表示感謝。

　　此前，一次送餐時發生的意外導致鄧翼手臂受傷，短時間內無法工作。在多次與外賣平臺協商賠償無果後，鄧翼撥通了中心調解熱線。

　　“介入後，我們發現騎手雖受平臺管理但屬眾包性質，勞動關係認定存在法律障礙。”中心調解員吳加茂説，“為避免陷入漫長的訴訟風險，我們建議優先通過商業保險索賠，並聯動平臺介入調解。”

　　然而，鄧翼誤信某法務公司“代理理賠”，對方要求支付高額手續費。

　　“再次接到騎手求助後，中心立即啟動法律援助機制，安排律師現場指導，避免其掉進‘二次傷害’的陷阱。”吳加茂説，中心多次回訪騎手康復情況，併為其申請發放中心愛心貨架的慰問品緩解生活壓力。

　　“中心創新運用‘調解+法援+服務’三維服務體系，從保險理賠、日常關懷到法律糾紛，為新就業群體提供‘不斷檔’的支持。”中心主任張玉榕説。

　　數據顯示，2024年以來，廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心及各區分中心、行業調解中心，共為新就業形態勞動者提供諮詢、調解、仲裁等維權服務3000余人次。

　　在制度保障方面，廈門市去年出臺了《廈門市做好新就業形態勞動者權益保障工作若干措施》，提出四大類18項措施，並在全國率先啟動地方性立法，推動《網約配送員勞動權益保障若干規定》列入2025年度市人大立法正式項目。

　　從“服務對象”到“治理力量”

　　據不完全統計，當前，廈門市新就業形態勞動者群體已經超過30萬，成為經濟社會發展不可或缺的重要力量。他們如同城市流動的毛細血管，在感受城市溫暖的同時，也在用行動傳遞溫暖，為城市運轉注入“新”活力。

　　“保安大哥，剛才遇到了貼小廣告的，這是我拍的照片。”剛送完一單快遞的安飛匆匆找到了正在小區巡邏的保安。保安聽聞，立刻前往所指樓層進行制止。

　　自加入小區志願服務隊以來，安飛充分發揮“一直在路上”的工作優勢，化身小區“移動探頭”，及時發現小區照明故障、消防通道堵塞等安全隱患並反饋給物業，雙方密切配合，共同解決小區治理中發生的問題。

　　“在小區裏，配送員與物業的聯繫最為緊密，一回生二回熟，三回四回成朋友。”肖毅蓉説，“我們給他們取名叫‘厚哥倆’，‘厚’諧音‘好’。”

　　“我們總結推廣‘厚哥倆’經驗，發佈《‘厚哥倆’友好社區建設倡議》，打造首批4個試點社區。”思明區委社會工作部綜合科科長黃翔説，如今，“厚哥倆”團隊越來越壯大，黨支部、業委會、物業及近鄰單位也相繼加入，小區治理的根基越來越厚實。

　　近年來，廈門市不斷完善“近鄰+志願服務”模式，發動黨員骨幹組建“愛心車隊”、藍騎士“急救俠”等150支志願服務隊伍，推動全市超80家新興領域黨組織與社區黨組織結對共建，帶動上萬人次新就業群體參與志願服務。從“服務對象”轉變為“治理力量”，這一身份蝶變的背後，是一座城市始終敞開的溫暖臂膀。（見習記者 傅韜旭）