原標題:我市以“三個嚴把”強品質、“三項舉措”補短板、“三項機制”促長效,推進高標準農田建設——建好良田 守好糧倉
“擋墻必須設置排水孔,避免內側壓力過大造成損壞;溝渠要設置伸縮縫,以免熱脹冷縮造成溝渠斷裂。”5月以來,霞浦縣農業農村局多次組織幹部赴施工一線開展高標準農田建設督導行動,指導施工單位嚴格遵循設計要求,杜絕偷工減料、弄虛作假等行為,切實鞏固高標準農田建設成果,築牢糧食安全根基。
農田對於農民而言,是賴以生存的根本。為夯實“三農”基本盤,加快推進鄉村全面振興,寧德市錨定“逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田”目標,連續兩年開展高標準農田建設工程品質“回頭看”和專項整治行動,以“三個嚴把”強品質、“三項舉措”補短板、“三項機制”促長效,構建高標準農田建設全鏈條監管體系,通過加快問題整改、強化監督指導、落實建管責任、完善規章制度推動工程品質顯著提升。
近日,霞浦縣水門畬族鄉茶崗等村正有序推進高標準農田改造提升項目,生産道路硬化現場熱火朝天。茶崗村黨支部書記蘭賢唐向記者介紹:“自高標準農田項目實施以來,不僅農村農業生産環境得到有效改善,農業抗災減災能力也得到進一步提升。”
市農業農村局農田建設管理科相關負責人介紹,為築牢高標準農田的品質防線,全市農業農村系統嚴把勘測設計、工程建設、竣工驗收“三道關口”。
嚴把勘測設計關。一進項目區勘察地形地貌等基礎信息,二進項目區徵求意見形成設計初稿,三進項目區再次徵求受益主體意見完善設計,加強專家現場評審,做深做實勘測設計。項目評審通過後,嚴控項目重大設計變更,確保設計科學合理。
嚴把工程建設關。緊盯開工、材料、工序、進度、品質“五道關”,落實自檢、平檢、抽檢“三道閘”,構建“行業主管+業主監督+專業監理+群眾參與”四位一體監管模式,強化事前、事中、事後全週期品質管控,守好工程建設品質關。
嚴把竣工驗收關。嚴格竣工驗收條件,規範驗收工作程式,壓實工程品質主體責任,推動驗收專家能力水準提高,調整充實全市高標準農田建設專家庫,對於一些履職不盡責、專業能力不突出的專家堅決予以調整,確保驗收結果真實有效。
當下,夏管正忙,福鼎市店下鎮良田成片,農作物鬱鬱蔥蔥、長勢喜人。“農田高標準,穩糧有底氣。”福鼎市農業農村局高標準農田項目相關負責人介紹:“近年來,福鼎市堅持把高標準農田建設作為鞏固提升糧食産能、保障糧食安全的重要抓手,規劃先行、謀定後動,持續投入、紮實推進,注重全流程把控。截至目前,已完成新建及改造提升高標準農田面積累計達8.955萬畝,近幾個建設年度任務量均穩定在萬畝以上規模。”
此外,針對建設領域存在的短板問題,我市農業農村部門通過強化督查整改、強化調度研判、強化群眾監督“三項舉措”,補齊高標準農田建設監督短板。
一方面聘請第三方介入,對高標準農田建設項目進行暗察暗訪,督促存在的問題整改落實。建立健全高標準農田建設群眾監督機制,公佈市、縣兩級高標準農田建設問題舉報電話和郵箱,支持農民全過程參與。
另一方面,強化調度研判,實行月調度機制,定期摸排項目設計施工、建設管理、管護利用、上圖入庫等項目建設全週期情況,形成問題清單,認真分析研判,通過鄉村振興現場會通報、約談等方式,對問題解決措施和解決時限跟蹤到底,逐一落實到位。
建後管護和建設同樣重要,為此,我市持續健全管護機制多元化、責任追究鏈條化、負面清單剛性化“三項機制”,提升高標準農田的建管水準。
為避免管護主體責任難落實的情況出現,進一步明確管護主體,保障管護資金,我市建立農田基礎設施管護清單。構建“政府主導+主體多元+市場運作”的農田管護體系,積極引入“保險+”機制,探索“保險託管”新型管護模式,創新推出訂單式、保姆式、託管式三種農田管理模式,推動項目長期發揮效益。同時,建立高標準農田建設責任制,對發生嚴重品質問題和弄虛作假的從業單位和人員,依法依規納入負面清單管理。
市農業農村局農田建設管理科相關負責人表示,截至2024年,全市累計建成高標準農田建設項目面積80.4萬畝,2025年計劃新建2.4077萬畝,改造4.5萬畝。這些農田為我市全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略提供了有力支撐。(記者 陳容)
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