原標題：繪好“規劃圖” 畫好“實景畫”——荔城區構建多層次規劃體系賦能城鄉高品質發展

西天尾鎮吳江村用好規劃，激活發展空間，推進鄉村振興。

　　荔城區深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關於國土空間規劃的重要論述，堅持“多規合一、全域統籌、因地制宜”的工作思路，構建以綠心保護為重點、以控規管控為支撐、以村莊規劃為底色的多層次規劃體系，賦能城鄉高品質發展。

　　荔城區詳細規劃批復總量位居全市第一；《莆田市生態綠心下江頭等五個村莊規劃聯編規劃路徑與創新實踐探索》斬獲首屆福建省國土空間規劃優秀成果二等獎，為全市唯一獲此獎項的縣區；作為全區規劃技術支撐的荔城區自然資源規劃編制研究中心，榮獲“福建省自然資源系統先進集體”稱號。

　　規劃是城市發展的先導，是空間治理的基石。荔城區自然資源局堅持黨建引領，統籌推進各類規劃編制落地，推動城市功能與生態底色有機融合、建設品質與鄉村風貌協調共生，為全區高品質發展提供了堅實的空間保障和持久的動力支撐。

　　守護生態本底 塑優城市格局

　　盛夏時節，從北大碼頭啟航，乘坐水上巴士，沿途可看見連片的荔枝林。人在船中坐，船在畫中游，構成一幅人水和諧的圖景。

　　綠心是莆田市維護區域生態安全的重要屏障、傳承木蘭溪歷史文脈的重要載體、提升人居環境品質的關鍵支撐，也是推動城市可持續發展的戰略性空間。多年來，荔城區把守護生態綠心作為提升城市品質、厚植發展優勢的重要抓手，以高水準規劃引領綠心保護與合理利用，牢牢守住底線，堅決遏制無序開發侵佔生態空間行為。永久基本農田、荔枝林以及眾多歷史遺存得到有效保護，水生態及水環境逐步提升。

　　在保護的基礎上，荔城區著眼于文旅産業升級，佈局“水上巴士”、皮划艇、水上夜遊等親水新業態，推動生態資源、文化資源、空間資源轉化為高品質發展動能，打造全齡友好的綠心休閒空間。

　　今年以來，該區正式啟動《莆田市生態綠心保護與利用總體規劃》實施評估，綜合研判總體規劃亟須完善的具體事宜，推進總體規劃修編，同時進一步聚焦生態綠心北洋片區，策劃編制好片區規劃。

　　該區通過分析消費趨勢、城市産業升級、城市文化展示等多層次需求，識別荔林水鄉的特色空間基因，提煉“城市近郊的休閒高地、地域特色匯聚的活態博物館、望山看水的開闊之境”等核心價值，明確五大重點片區和“分景區”的文旅發展模式，進一步塑優城市格局。

　　強化規劃保障 提升城市品質

　　荔城區把編制實施詳細規劃作為推動城市建設品質提升的重要抓手，上承總體規劃藍圖，下接地塊開發落地，以詳細規劃的剛性約束定邊界，彈性適配促發展。

　　經營性用地是城市經濟發展的“源頭活水”。荔城區主動對接市直相關部門，錨定玉湖片區宜居宜業宜遊“城市會客廳”的定位，啟動片區控規修編。以莆陽中心項目為片區發展引擎，統籌優化片區用地結構與開發技術指標，同步完善公共配套與景觀空間，推動居住、商業、文旅功能有機融合。

　　緊跟全市開發區改革創新步伐，荔城區以規劃整合盤活産業空間家底，聚焦荔城經濟開發區西天尾、黃石兩大片區，梳理零散用地、盤活低效空間，推動産業用地連片集聚、配套功能提檔升級。

　　青春之家體育用品有限公司拍得一地塊後，荔城區政府牽頭組織區自然資源局、西天尾工業園等單位開展專題研判，優化地塊規劃功能，適配産業落地需求，推動地塊詳細規劃于2024年7月正式獲批，打通産業用地與國土空間規劃的銜接堵點。

　　以此為示範，荔城區持續前置規劃服務、打通落地堵點，保障海絲北斗衛星産業園等重點項目有序推進。

　　同時，荔城區積極回應群眾對老城煥新的期盼，以規劃“繡花功夫”推進城市有機更新。城南市場地塊通過統籌規劃，破解歷史遺留問題，消除安全隱患，補齊便民配套；1971文創園深挖老舊空間潛力，推動文創、休閒、消費業態深度融合，蛻變為城市文化新地標……

　　值得一提的是，憑藉在老城保護與更新工作中取得的紮實成效，荔城區自然資源局榮獲國家歷史文化名城申報工作突出貢獻集體三等功。

　　聚焦鄉村振興 激活內生動力

　　吳江村坐擁萬棵荔枝、千畝良田與1699座古厝，是莆田市綠心保護區內的典型農業村。該村通過共享農田與古厝活化，將生態優勢轉化，這裡營造的城鄉共享藝術空間，成為荔城區村莊規劃實施的典型範例。

　　近年來，荔城區堅持把村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎性工程，針對村莊差異大、需求多元的現實特點，靈活採用“村莊規劃+通則式管理”模式，打出了一套精準管控的“組合拳”。一方面，為有需求的村莊量身定制村莊規劃，提升規劃質效；另一方面，對建設需求少、符合通則式管理的村莊，上報福建省自然資源廳納入通則式管理，明確建設管控底線和引導要求，實現全區行政村規劃管控全覆蓋，構建起層次分明、管控有效、實用管用的鄉村規劃管理體系。

　　村莊規劃的價值，在一磚一瓦的落地中得到了驗證。象峰村、大坂村村莊規劃入選2024年福建省村莊規劃編制實施優秀典型案例；福嶺村、江東村村莊規劃入選2025年福建省村莊規劃編制實施優秀典型案例（第一批）；下江頭等五個村莊規劃聯編入選2025年福建省村莊規劃編制實施優秀典型案例（第二批）。該區為莆田市唯一三次入選優秀典型案例且數量最多的縣區。

　　以規劃塑格局，以實幹促落地。下一步，荔城區將持續堅守規劃引領發展的定位，牢牢把握生態保護、城市提質、鄉村振興協同發展主線，進一步完善全域多層次國土空間規劃體系，鞏固綠心生態保護、城區有機更新、和美鄉村建設既有成果，堅持編管並重、落地見效，切實把規劃藍圖轉化為發展實景、生態紅利與民生福祉。（全媒體記者 朱建婷 通訊員 何晉生 沈海華 郭淩航 文/圖）