原標題：踐行林長責任五載 繪就閩東青綠新卷——寧德全面推行林長制五週年工作綜述

周寧“三庫”生態文明學習實踐基地。陳義冰 攝

　　走進周寧縣七步鎮後洋村黃振芳家庭林場，昔日荒山蛻變為“四庫”生態文明實踐基地，林下經濟生機盎然。這是寧德市推行林長制、實現林長治的生動縮影。

　　自2021年6月全面推行林長制以來，寧德市深耕“三庫+碳庫”實踐，持續完善森林資源管護機制，不斷提高森林生態品質，拓展“兩山”價值轉化路徑。五年來，在福建省林長制考核中連續四年獲評優秀，2024年位居全省前列，實現生態底色、發展成色雙向提升。

　　壓實層級責任

　　織密全域生態守護屏障

　　壽寧縣平溪鎮環溪村護林員周榮樹每天清晨背起巡護裝備、手持智慧終端穿梭林間，常態化排查松材線蟲病隱患、巡查林區火情險情，日復一日守護一方青綠。

　　“林長制改革的核心價值，在於重構森林資源保護治理體系，實現從部門單打獨鬥向黨政統籌、全域共治的根本性轉變。”寧德市林業局林長制工作站負責人表示，寧德市依託四級林長責任體系，將護林治林責任細化到每一座山頭、每一片林地、每一名責任人，層層擰緊生態保護責任鏈條，築牢閩東生態安全堅實防線。

　　五年來，寧德市始終把制度建設作為推深做實林長制的根本支撐，出臺全面推行林長制實施方案、林長制工作提質增效若干措施，將林長制工作納入各級政府重點工作、年度績效考察內容，深入推行林長巡林、林長令、“三單一函”工作機制，實現問題發現、交辦、整改、銷號全流程閉環管理。目前，寧德市配齊建強市、縣、鄉、村四級林長2496名，構建起嚴密完備的責任鏈條。

　　深化多元聯動治理模式，寧德市全面落地“林長”+“警長、檢察長、法院院長”等聯動機制，打通行政執法與司法銜接壁壘，推行林業非訴行政案件“裁執分離”機制，高效處置涉林違法案件。同時，拓寬社會共治渠道，通過在全省率先選聘185名人大代表林長、聘任民間林長、開展全民植綠護綠行動等方式，匯聚全社會治林興林的強大合力。

　　制度賦能守護，實幹築牢屏障。針對松樹癌症——松材線蟲病，市級林長多次調研並下發7份林長令，全力推動疫情防控工作，寧德市松材線蟲病疫點數、疫情面積、病死松樹數量連續三年“三下降”。加快實施寧德市森林火災高風險區綜合治理項目等工程，強化火源管控，森林火災防控形勢持續平穩。互花米草治理成效獲評全國典型，2023年全國互花米草防治現場會在寧德召開，2024年寧德作為全國唯一地市級代表交流治理經驗。落地全國首單紅樹林藍碳生態保護保險、全省國有林場首單林業碳匯指數保險，獲評“中國綠都”20強，寧德市和周寧、福安、壽寧成功入選全省首批森林“四庫”聯動試點區，閩東生態安全屏障愈發堅固。

　　創新精細治理

　　激活科技賦能護林動能

　　每到巡林時段，寧德市各地林區無人機騰空而起，高空巡查、影像分析、隱患排查一鍵完成……智慧化、數字化手段的全面普及，是寧德市以科技賦能林長制、推進林業精細化治理的生動實踐。

　　“傳統人工巡林存在巡查盲區多、效率偏低、隱患處置滯後等短板，推進林業管護數字化、智慧化轉型，是推動林長制提質增效的關鍵舉措。”寧德市林業技術人員介紹，寧德市立足閩東山林廣袤、地形複雜的特點，搭建空天地一體化智慧監測體系，以科技手段補齊管護短板，實現森林風險動態監測、精準預警、快速處置。

　　五年來，寧德市持續推進林業治理體系和治理能力現代化。依託福建省林長制智慧管理平臺，將90萬餘公頃林地全域納入網格管理，細化設置2463個林業網格，配齊1838名專職護林員，實現“山有人管、林有人護、責有人擔”。通過推廣智慧巡護App，護林員年度上報處置林區問題從2021年的87件增長至2026年的3940件，一大批林區隱患、違規問題在源頭被化解。

　　科技賦能為綠色守護插上“智慧翅膀”。寧德市持續加大林業智慧化設備投入，累計配備林業無人機161台、建成無人機巢83個，累計飛行超2.1萬架次，完成72.2萬張森林影像智慧分析，實現偏遠山林、高危區域全方位、無死角巡查。在全省林業無人機技能競賽中，寧德斬獲團體第一名，充分彰顯林業科技管護硬實力。

　　與此同時，寧德市持續夯實基層林業陣地建設，提檔升級標準化林業站86個，佔全市林業站總數73%，基層林業服務、執法、管護能力全面提升。並深化林長制宣傳教育，打造林長制主題公園、生態宣教示範點，常態化開展林業科普、生態保護宣傳，讓綠色發展理念深入人心、落地生根。

　　深耕“四庫”聯動

　　拓寬生態惠民共富路徑

　　柘榮縣宅中鄉宅中村依託優質山林資源，大力發展林下中草藥種植産業，讓小小中藥材走出大山、暢銷市場，帶動村民增收致富，實現以林興産、以綠富民。

　　守好綠水青山，方能收穫金山銀山。五年來，寧德市立足得天獨厚的山林資源優勢，以林長制牽引林業産業高品質發展，精準佈局特色林業産業，持續優化産業結構，重點培育林下經濟、特色花卉、竹木加工、森林康養等綠色産業，構建多元化林業産業體系。柘榮宅中村、蕉城興賢村等6個村落獲評省級林業“一村一品”專業村，特色林下産業成為鄉村振興支柱産業。

　　特色花卉産業蓬勃發展，寧德市多肉組培苗佔據全國75%的市場份額，文心蘭鮮切花穩居全國市場主導地位，福鼎梔子、屏南山蒼子等特色林業基地規模領跑全省，閩東特色林業品牌影響力持續提升。寧德市還大力發展生態文旅産業，建成省級森林康養基地11個、森林人家42個，打造集生態觀光、康養度假、鄉村休閒于一體的綠色新業態，實現生態美、産業興、百姓富。

　　站在林長制實施五週年的新起點，寧德市將持續深化林長制改革，搶抓森林“四庫”聯動發展機遇，健全黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效管護機制，加快推進林業治理現代化，守護閩東綠水青山，夯實高品質發展生態根基，奮力書寫生態文明建設寧德答卷。（記者 繆星 通訊員 陳琳琳）