原標題：禪城全省率先探索 自然人全生命週期服務

　　佛山市禪城居民李女士在行政服務中心辦理了廣東省計劃生育服務證和生育登記，她的手機旋即收到該中心短信提醒，在計劃生育階段，市民還可辦理生育登記、免費産檢券辦理和生育保險參保職工計生情況確認等事項。在以前，她並不清楚生育前要辦理的業務，也不知道可以享受的相關福利待遇。

　　從今日起，禪城自然人“一門式”再出“新招”，在全省率先推出全生命週期服務。在新模式下，禪城區行政服務中心根據市民辦理事項記錄，甄別其在人生不同階段的不同需求，精準推送相關聯服務事項和操作提示，主動服務市民。

　　佛山市禪城區行政服務中心主任丘少鋒説，此次推出自然人全生命週期服務是依託“一門式”改革3年沉澱的數據和信息系統，並借鑒相關商業模式，從自然人的需求出發，改變以往政府“被動審批”的模式，力求為市民提供更加貼心的服務，建設讓市民更加滿意的服務型政府。

　　模式：將自然人全生命週期分為八大階段

　　作為自然人“一門式”服務的深化舉措，禪城從今年2月起啟動自然人全生命週期服務事項梳理工作。按照自然人的年齡和每個年齡段的核心主題，該中心把個人全生命週期分解為出生、入學、就業、住房、婚姻、生育、退休和後事八大階段，並要求區內各部門根據這八大階段梳理相關服務事項。

　　禪城區行政服務中心有關負責人表示，本次面向市民推出的首批事項共計136個，涉及衛計、公安、社保、教育、人社、住建、國土等9個部門，所有的服務事項都與市民的生活密切相關。如就業是市民關心的大事，在這136個事項中就有38項與就業有關，包括畢業證報到、找工作、申請就業補貼等。“除了按照階段劃分之外，還有19個事項如護照、港澳通行證辦理等內容，覆蓋市民全生命過程的，我們將其歸入‘全生命階段’。”

　　值得關注的是，為方便市民辦事，提升服務水準，禪城行政服務中心還對自然人全生命週期服務事項進行“擴容”。數據顯示，在首批136個服務事項中，有11個事項並非禪城區行政服務中心“一門式”大廳的權限範圍。如新生兒出生證明，該服務事項是由各級醫療機構出具，但本次改革也把它納入其中，並提供相關辦事指引。

　　禪城區行政服務中心有關負責人説，136個事項僅是根據禪城區級各部門權限所梳理出來的首批事項，相當於辦事的“基本款”。市民在全生命週期中會遭遇不同的訴求，可能需要辦理不同的業務，一些事項權限不在縣區一級，要到省市一級辦理，未來將持續深化相關事項梳理，對全生命週期服務目錄進行動態調整和更新，也歡迎市民和社會各界積極提供反饋意見，共同做好這個服務。

　　理念：破解信息不對稱 把服務做到極致

　　作為全國改革創新的鮮活案例，禪城從2014年起就堅持以問題為導向，從市民需求出發，“一門式一網式”政務服務改革，不斷優化辦事體驗。數據顯示，截至去年年底，禪城已搭建起區、鎮街、村居全覆蓋的“一門式”政務服務體系，由“市民跑腿”改為“信息跑路”，辦事量達到330萬件，市民滿意度高達99.93%。以鎮街為例，市民辦事平均等候時間由10—15分鐘縮短為5－10分鐘。

　　進入改革第三個年頭，禪城區委區政府又提出“把自然人服務做到極致，把法人服務做到至簡”的目標。丘少鋒説，此次推出自然人全生命週期服務就是在原有“一門式”系統基礎上，“把服務做到極致”的一個重要體現。

　　伴隨著自然人“一門式”改革的持續推進，禪城行政服務中心在為市民服務的過程中累積了海量數據。在大數據技術支持下，該中心開始對市民數據進行深度挖掘與分析，從中發掘市民的需求，並提供更加精準的服務。

　　禪城區行政服務中心有關負責人説，以前都是市民發現自己有某種需要時，才跑到行政服務中心辦理相關事項，對政府來説，坐著等待市民來辦理審批，這是一個被動提供的服務的過程。由於信息不對稱，很多市民並不能很全面地知曉政府提供各種服務。

　　比如新生兒在辦理出生登記後，就可以開始辦社保登記，但很多年輕父母不知道這個事項，往往等到小孩生病後，才知道或想起要辦理相關手續，一般都來不及了。但有了全生命週期服務之後，這些問題都可以得到破解。市民不僅可以明晰各個階段個人需要辦理的事項和享受的服務，政府部門還會主動告知、提醒市民可以辦理哪些事項。