國際在線廣東頻道消息：近期，廣東省地方稅務局派出由44人組成的5個督查組，分赴廣州、珠海、中山、汕頭等11個市（區），圍繞稅收執法大督察工作、“放管服”改革政策措施落實、國地稅合作情況、納稅人滿意度整改方案落實情況等9大方面工作開展2017年度第一次系統大督查。截止目前共督查發現問題54項，已全部建立整改臺賬、限期整改、對賬銷號。

　　據悉，本次系統大督查是《廣東省地方稅務系統督查管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）制定出臺後首次實施的大督查行動。根據《管理辦法》規定，廣東地稅明確大督查工作流程、組建系統督查人才庫，全面構建起省局統一指揮、各地各部門各負其責的系統大督查格局，力促督查工作督實、督準、督深、督出成效。

　　科學統籌協調  優化督查流程

　　今年4月，廣東地稅由局長辦公會議審定，形成並制發《2017年廣東省地稅系統督查計劃》，明確督查事項16項，上下半年各開展一次系統督查。

　　在隨後的督查實施準備環節，各督查事項牽頭單位統一提交了督查工作方案和督查指引，明確了督查對象、督查內容、督查時間、督查標準等，經督查聯席會議辦公室統籌安排後實施。

　　“大督查由省局統一組織開展，做好交叉部門的業務銜接，避免重復督查及資源浪費，確保了督查工作流程科學、合理、高效，切實減輕了基層負擔，最大限度發揮督查效用。”廣東地稅系統督查聯席會議辦公室工作人員楊冬説。

　　夯實隊伍建設  提升督查水準

　　據悉，廣東地稅從全系統領軍人才庫、專業人才庫甄選綜合素質高、專業能力強的人員組建督查人才庫，目前已有241位入庫人才。督查人員專業對口、素質過硬，為大督查工作的開展奠定了良好的人才基礎，確保了督查問題能夠查深查透。

　　為進一步提升督查人員工作能力，督查聯席會議辦公室組織各督查事項牽頭單位，製作包括督查重點、督查標準、方式方法、注意事項等內容詳實的督查指引，彙編督查工作手冊，並組織督查人員開展查前培訓，做到有的放矢，重點明確。

　　周雪冰是第二督查組的組員，他介紹，省局法規處作為“放管服”改革政策措施落實情況這項重點督查內容的牽頭單位，專門整理製作了取消和下放行政審批事項的文件彙編，並組織督查組全體人員學習政策精神，讓大家很快掌握了督查重點和標準。

　　創新方式方法  提高督查質效

　　據了解，本次廣東地稅系統大督查實施階段包括自查自糾、實地督查、整改落實三個環節。自查的重點主要是查找政策措施是否實施、落實是否到位、是否收到實效。實地督查主要採取聽取彙報、查閱材料、召開座談會等方式，並將督查範圍至少延伸至一個縣（區）局。省局層面明確指定自查、督查內容的責任單位，對自查和督查發現的問題進行全程對口指導、跟進整改，確保整改到位。

　　“對部分單位，我們創新採用‘四不兩直’的方法，即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待、直奔基層、直插現場。運用明察與暗訪相結合的方式，實現對第一手情況的透徹掌握。”第三督查組組長楊珉表示。

　　堅持督考合一確保督查實效

　　“在此次系統大督查工作中，我們特別注重發揮績效‘指揮棒’作用去激發督查的促落實作用。”省地稅局績效辦副主任梁明裕介紹。

　　作為績效管理水準在全國名列前茅的廣東地稅，在本次系統大督查中，堅持“督考合一”、注重結果運用。對存在的問題或發現問題未按要求整改的單位，嚴格按照績效管理相關規定，作扣分或問責處理。例如，此次督查中發現部分單位在房地産交易稅收管理與服務方面存在未落實交叉互審工作制度的問題，導致個別稅務人員在辦理二手房交易納稅申報時，錯誤錄入納稅人涉稅信息。督查組立即出具書面意見，將發現的問題反饋省局績效辦，並將問題在績效管理平臺“掛號”，與涉及單位和稅務人員的組織績效和個人績效掛鉤，督促其落實整改到位。

　　據悉，為確保督查發現的問題逐項整改落實到位，廣東地稅還將在下半年對部分單位組織開展“二次督查”。通過“回頭看”，重點督查整改通報中指出問題的整改落實情況、整改落實長效機制建立情況、及尚未整改落實的問題及原因，從而切實解決工作落實“最後一公里”問題，有力推動各項決策部署落地生效。（供稿 廣東省地方稅務局 楊冬 羅岳藝 編輯 陳偉讚 耿樂）