越秀區政務服務中心工作人員小柯引導居民全流程網上辦理食品經營許可證。（供圖 廣州市越秀區委宣傳部）

　　國際在線廣東頻道消息：近年來，廣州市越秀區以新發展理念為統領，通過政府善政有效促進社會善治，交出靚麗成績單：中國社會科學院法學研究所發佈的《中國政府透明度指數報告（2016）》，首次對縣區一級政府進行政務透明度評估，越秀區以全省第一的成績，進入全國縣級政府透明度前十名。

　　廣東省情調查報告顯示，2016年越秀區公共服務總體滿意度連續三年居全省各縣（區）第一。在南方媒體參照聯合國人類發展指數評價體系進行的評估中，越秀區人類發展指數全市第一。三份源自不同第三方研究機構所做的不同權威報告，不約而同地給廣州市越秀區政府的公共服務打出了高分。這“不約而同”的背後，絕不是巧合，也不是偶然。為什麼這個位於廣州傳統中軸上的中心城區，在只有33.8平方公里的地域上，能結出如此令人滿意的服務之果？

　　以黨建為引領踐行新發展理念

　　“小小個頭”的越秀只佔廣州市不到1/200的土地，但其經濟體量卻相當驚人，2016年地區生産總值超2900億元，相當於廣東全省排名第七的地級市，經濟密度達到86.07億元/平方公里，全省第一。作為全省城市化最高的區域之一，樓宇成為該區突破空間限制的重要手段，不僅對該區經濟的貢獻度高達6成，還滿足了116多萬常住人口的生活起居，在社會經濟與民生服務中重要性日益凸顯。如何讓樓宇發揮更大的作用，成為新經濟新業態發展的平臺，成為提高市民生活品質的場所？越秀區創新城市基層黨建工作，以黨建為引領，踐行新發展理念，以服務為主線，將黨的工作觸角有效延伸至樓宇。

　　在商務樓宇中，黨建工作助推經濟新發展。目前全區366棟重點商務樓宇中，建有黨組織的達295棟，打造出以龍頭企業黨組織為“軸心”、樓宇中各類企業黨組織為“支點”的樓宇黨建傘形覆蓋模式，建立起區、街、社區、樓宇等四級黨群服務陣地，有效整合樓宇中黨群服務站點、黨建活動陣地等各類共享陣地。如廣州黃花崗科技園管委會為園區樓宇黨建建立了很好的“黨建生態”。各公司黨支部以園區書記工作室為平臺，定期與園區中的企業黨組織互動交流，通過黨委組織培訓、活動、聯誼，促進了黨支部的橫向交流和跨界融合。如今黃花崗科技園下設基層黨組織40個，其中黨總支3個，黨支部37個，在冊黨員500多名。

　　樓宇中的黨員、黨建工作在溝通、資源對接中發揮作用，同時越秀區的黨員幹部也走進樓宇，破解企業發展難題，促進樓宇經濟的提質升級。如越秀區發佈了全國首個《星級商務樓宇評定》；率先建立樓宇信息化服務平臺，成立廣東省首個樓宇經濟協會，組織開展“樓宇黨建之友”評選活動……商務樓宇逐步成為越秀區吸納、孵化、培育和壯大企業的核心載體，為越秀經濟高位增長和企業穩定發展提供了空間，入駐一大批商貿、金融、健康醫療、文化創意主導産業企業。目前，越秀區認定優質企業362家，其中世界500強、中國500強地區總部或分支機構65家，市認定總部企業72家、佔全市1/5。一季度，越秀區四大主導産業實現增加值487.38億元，佔全區GDP的61.24%。總部樓宇經濟實現增加值366.59億元，佔GDP的46.06 %。

　　在居民樓宇中，黨建工作也在基層社會治理中發揮著讓人民看得見、感受到的作用。越秀區打造“支部建在網格上”的社區黨組織設置新模式，把組織覆蓋延伸到樓宇，形成“街黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓宇黨小組”四位一體的基層組織建設網絡體系，創新通過把優秀樓組長髮展為黨員、把黨員優先配備為樓組長的“樓宇雙培”模式，在社區服務管理中充分發揮政治功能和服務功能，大大提升了居民樓宇治理活力。目前，越秀區組建網格黨支部（黨小組）共1893個，已經成為社區各項服務活動的中堅力量。而在以樓宇黨小組、網格黨支部加強聯繫群眾、發揮黨員作用的同時，越秀還以此為基礎摸索出靈活的駐點直聯工作機制，解決聯繫服務群眾的“最後一公里”問題。數據統計，自2014年12月駐點聯繫開展以來，全區222個駐點團隊累計聯繫居民群眾約163萬人次，走訪住戶商戶約75萬戶次，收集解決問題約1.9萬宗，聯繫覆蓋率和問題辦結率均實現100%，居民樓宇黨建工作讓黨組織服務群眾“零距離”，把矛盾化解在基層，讓樓宇的和諧、社區的和諧助推了社會的和諧。