把權力關進“數據鐵籠”，讓權力運行處處留痕。2016年，大鵬新區在全區範圍內推行“留痕計劃”，實行業務各環節全面留痕，並選取了涉及行政執法、行政審批和安全監管等領域的7個試點單位，開展了第一批試點工作，取得了階段性進展。

　　6月14日，大鵬新區全面推行“留痕計劃”試點工作現場會在南澳辦事處召開。大鵬新區黨工委書記王京東，黨工委委員、紀工委書記曾敬東，黨工委委員、公安分局局長王海川等新區領導和新區各部門、辦事處負責人參加了會議。

　　王京東表示，全面推行“留痕計劃”，是新時期大鵬新區黨風廉政建設的必然要求，實現依法行政的客觀要求，是提升行政品質和水準的有效手段，是提升城市管理治理水準的重要抓手，是落實“三個區分”原則和建立容錯機制的重要保障。新區各部門、辦事處要以市委、市政府2016年“城市管理治理年”為契機，努力實現“十三五”良好開局，全面推行“留痕計劃”，實現“精細管理”的建設目標，真正做到把權力關進“數據鐵籠”讓權力運行處處留痕，以全新的廉政風險防控機制從根本上杜絕“不作為、懶作為、慢作為、亂作為”等現象。

　　“五個明確”確定“留痕計劃”路線圖

　　“留痕計劃”是由大鵬新區紀工委牽頭，通過在新區各部門推行標準化的崗責設定和流程再造，構建信息化系統平臺，實現履職全過程的留痕可溯，提升部門執行力和廉政風險防控能力的創新型工作體系；也是落實部門業務責任和黨風廉政建設“兩個責任”的重要工作。

　　今年初，大鵬新區紀工委牽頭成立“留痕計劃”工作組，著手制定“留痕計劃”實施方案。工作組一方面重點梳理行政和行政執法工作的關鍵點、薄弱點、風險點，一方面走出去調研學習先進技術、先進手段和先進經驗。紀工委書記敬東帶領工作組、各試點單位先後赴市市場監管委、市中級人民法院、市標準技術研究院等單位開展調研活動，把握住“標準提升執行力，留痕保證追溯力”的核心內容。

　　在新區紀工委印發的“留痕計劃”工作方案中明確提出了“五個明確”確定了方向和路線。一是明確以“創新驅動，標準引領，品質引領，科技支撐”為指導思想；二是明確了業務責任和黨風廉政建設“兩個責任”的深度融合的工作實質；三是明確了標準化建設的工作內容；四是明確了制定方案、梳理崗責、細化流程、風險評估、信息化建設等工作步驟；五是明確了提升新區各部門執行力建設工作落腳點。

　　建立“高、中、低”等級“紅黃綠”警示

　　“留痕計劃”試點推行後，工作組深入研究探討各單位在崗責梳理、業務流程、風險評估和信息化建設等方面的問題和廉政風險，有針對性地提出可行性建議。其中，對執法隊提出統一和規範巡查路線設置、建立違建“高、中、低”危險等級以“紅黃綠”燈分級警示機制的建議；對交易中心提出招標文件增加廉政承諾條款、規範評標專家現場評標程式及評標視頻永久存檔等建議；對安監局提出對重大危險源和重大安全隱患分級警示和定期定線交叉巡查的工作建議。

　　加強全面督導 堅持分項推進

　　在試點推進“留痕計劃”進程中，工作組堅持問題導向，堅持現場調研，每週召開“留痕計劃”工作動態研究部署會，統籌、協調推進試點單位的崗責梳理和流程制定，督促檢查各單位“留痕計劃”的進度。本著“成熟一個、推進一個”的原則，對試點單位開展了較為完整的崗責流程設定及時進行總結，指導完成標準化的規範指引和信息化平臺建設。下一步，將試點工作全面向工程建設、城管水務、生態執法、重大項目建設和社保民生等領域延伸，在全區各部門縱深推進“留痕計劃”工作。（記者 鄧平萍 莫露露）