國際在線廣東頻道消息：過去，稅收執法工作總是給人剛性有餘、柔性不足的印象，往往納稅人補了稅款或交了罰款，卻“口服心不服”，納稅人的遵從度和稅務部門的公信力難以有效提升。日前，這種現象正在悄然改變，稅務部門的執法越來越有“溫度”，稅務稽查文書正變得有“人情味”。

　　瞄準“痛點”，國地稅聯合開展創新

　　如何有效提高納稅人對稅務部門的信任度和對稅法的遵從度？廣東稅務部門在深化國地稅徵管體制改革和全面推進依法治稅的過程中，圍繞這一“痛點”，進行了有益探索。在前期試點的基礎上，今年6月，聯合推出稽查稅收執法説明理由制度。

　　廣東省地稅局稽查局局長余振榮表示，稽查稅收執法説明理由，是指稅務部門在稅收執法中做出可能對納稅人産生不利影響的行政行為時，應當向納稅人充分説明違法事實、法律依據以及在裁量時所考慮的各種因素，説清‘事理’、‘法理’和‘情理’，以理服人，以法育人，營造公平、公正的稅收環境。據余振榮介紹，這一創新制度的建立，不僅有助於規範稅收執法行為、統一國地稅執法尺度、防範執法風險，更有助於化解徵納矛盾、促進稅收共治、提升稅法遵從度，達到稅企雙贏、促進徵納和諧，受到納稅人的普遍“點讚”。

　　據了解，在推行的形式上，廣東稅務部門堅持以説理式稅務稽查文書為主，口頭説明理由為輔，由廣東省國、地稅稽查局統一制定稅務稽查説明理由工作規範，指導全省稽查系統組織實施。廣東省國稅局稽查局局長張巧珍介紹，廣東國、地稅稽查部門共同應用，在執法過程中落實口頭説明理由要求，並根據國、地稅系統各自確定的案件範圍應用説理式稅務稽查文書，對國、地稅聯合稽查案件全面應用説理式稅務稽查文書，使納稅人的‘知法、知情和知理’的權益得到充分的尊重和保障。