下足“繡花功夫”提立辦督政協提案
原標題:下足“繡花功夫” 提、立、辦、督政協提案
廣州日報訊:提案工作是政協重要的基礎性、綜合性和全局性工作。提案品質是提案工作的生命,培育重點提案是廣州市政協在提案工作方面的探索和創新,圍繞黨政關注、社會聚焦的熱點、難點問題,充分發揮各黨派、團體、專委會的優勢和界別委員的聰明才智,經過精心培育和對口協商,打造了一批高水準的重點提案。
廣州市政協主席劉悅倫在6月9日的市政協主席會議上,提出把“繡花功夫”新理念貫徹落實到提案工作之中。
提案工作正呈現七個方面的轉變:一是從重數量向重品質轉變,二是從隨意性向制度化規範化轉變,三是從文來文往向協商辦理轉變,四是從等結果向重過程轉變,五是從重答覆向重落實轉變,六是從封閉運作向公開透明轉變,七是從集中提案向常態化提案轉變。廣州市政協提案工作在這種新形勢新要求下,以“繡花功夫”新理念把提案工作做得更好,下更嚴謹、更細緻的功夫,做實每個環節,精益求精。
提案工作有提出、立案、辦理、督辦四個環節,“繡花功夫”要貫穿到整個過程。提案要“精”,提出要精心。提案立案要“準”,立案不是一個簡單的批准,而是涉及後面辦理過程中相應的行政資源的配置,立得準,辦得成,才有效;立不準,則會導致行政資源的浪費。辦理提案要“實”,實實在在解決問題。提案督辦要“好”,督辦要出好的效果。在提、立、辦、督上貫徹“繡花功夫”新理念,就要落腳在精、準、實、好這四個字。
培育提案如何體現下足“繡花功夫”?提高選題的謀劃水平、調查研究工作水準、協商議政水準、規範化水準、演示宣講水準這五個方面的水準至關重要,體現在提案工作提、立、辦、督的全過程。
一是提高提案選題的謀劃水平。市政協委員、各民主黨派、人民團體以及各專委會,要圍繞中心、服務大局,堅持“黨委所需、政府所急、群眾所盼、政協所能”的原則,在黨委重點工作中選題,在政府工作難點中選題,在群眾關注熱點問題中選題,在工作的短板中選題,在工作“盲點”中選題,在自身工作特點中選題。抓住重點、難點、熱點、弱點、盲點、特點六個方面選題,找準切入點,才能提出精品提案。
二是提高提案撰寫的調查研究水準。調查研究是調查和研究兩項工作。調查要掌握第一手材料,掌握一個事件的全過程,掌握問題的癥結所在,真實地還原、真實地體現、真實地掌握。研究是在調查的基礎上發現問題,是對問題歸納、總結和提升。培育、撰寫、辦理提案要調查研究,要充分發揮委員們的主體作用,調動各黨派、團體和有關部門的積極性,向橫向的、相關的、做得比較好的地方學習。
三是提高協商議政的水準。提案委員會每年組織兩場政府部門知情問政諮詢服務活動已堅持多年,為提案協商提供了平臺。提案單位和委員一定要選自己熟悉的、較為擅長的題目和領域,對一個問題、一個單位要有較長時間的細緻觀察和關注,有充分協商、了解,對某個方面的情況形成比較深厚的積累。提案培育、提出和辦理過程中需要與政府部門多做協商和溝通,提出有助於解決問題、有效的具體建議,避免“行外話”。
四是提高提案的規範化水準。今年是十三屆市政協的第一年,新委員較多,提案的規範化要求不能降。全會期間立案率為70.9%,不是“凡提必立”,不是越多越好。品質不高的提案立案送給主辦部門辦理,會浪費行政成本和財政的支出,老百姓不答應的。
五是提高演示宣講的水準。培育提出重點提案,每個黨派、每個單位的提案,代表的是這個單位的最高水準。在演示、宣講、宣傳方面,也要提高水準,才能在全會的大會發言、聯組會議、各界別和港澳委員座談會上引起市黨政部門和社會關注,達成共識,解決問題,彰顯效果。(全媒體記者 廖靖文 通訊員 穗協宣)