號角聲聲催奮進，奮楫篤行促發展。在廣州市荔灣區東沙街道，一條圍繞“土地”資源的生産關係改造成為新質生産力的破題之道。據悉，該街道開發建設的南漖現代産業園，是全市首個村級留用地按工業用地4.0標準建設的項目，切實扭轉了村級留用地産業模式低端粗放的舊貌，為發展培育新質生産力打造重要陣地。

東沙南漖現代都市産業園周邊 供圖 東沙街道辦

　　堅持黨建引領

　　統一村級留用地開發思想共識

　　據介紹，東沙街道南漖村33畝留用地長時間被廢品回收作坊等低質低效産業佔據，産業低端、租金低廉、污染環境，與新質生産力的本質要求嚴重不符。

　　近年來，東沙街道黨工委牢牢把握高品質發展這個首要任務，因地制宜謀劃村集體經濟産業升級，積極探索“黨建引領、政府主導、多級聯動”村級留用地合作開發模式，創新性地以現代都市工業標準開發建設南漖村33畝留用地項目。

　　“此前，村民對政治參與度不高，思想觀念保守，注重眼前和個人利益，缺少可持續發展觀念，不符合當前經濟社會高品質要求。”東沙街道相關負責人表示。

　　為統一村集體的高品質發展思想，東沙街道黨工委積極組織對聯社班子成員、後備幹部和村民培訓學習活動。據統計，2023年依託街道各級黨校組織學習培訓18次，完成“兩委”班子教育培訓全覆蓋。黨政主要領導、班子成員多次帶隊下基層，以講黨課、專題調研、政策宣講等方式與經濟聯社班子、後備幹部和村民面對面交流，在思想上引領南漖幹部和村民群眾統一思想、凝聚共識、堅定信心推進村級留用地開發建設工作。

　　過程中，東沙街道黨工委夯實組織力量，保障村級留用地開發思想共識“薪火相傳”。推動東沙全域經濟聯社“兩委”班子全部實現黨組織書記“一肩挑”；同時，多渠道發掘、全方位培養城中村黨員、後備幹部，切實擴大經濟聯社選才用才“蓄水池”，加強村“兩委”班子人才儲備力量選育，推進村領導班子“幹部年輕化、思想年輕化、知識年輕化”建設，為促進村集體經濟高品質發展注入新鮮血液。

　　南漖村33畝留用地的蝶變之路由此按下了“啟動鍵”。目前，原來的低端産業已轉移，低矮建築也已夷為平地，取而代之的是熱火朝天的創業景象。

　　開創全市首個

　　東沙對標“工業4.0”向空間借地

　　把脈當下，方能行穩致遠。為支持實體經濟發展、加快傳統産業升級、形成更多新質生産力，東沙街道吹響了新的衝鋒號，對標“工業4.0”向空間借地，實施“工業上樓”高品質發展廠房建設。

　　東沙街道黨工委錨定現代都市工業要求，積極協調區規劃、科工信等職能部門，將南漖村33畝留用地納入東沙現代都市工業産業園區建設項目，以“工業4.0”標準實施“工業上樓”高品質廠房建設。指導南漖聯社公開招標合作開發企業，積極協調解決社企經濟分配矛盾，高效率啟動留用地開發。積極對接各行業主管部門，加速推進南漖留用地建設在規劃調整、方案編制、交易流程等工作方面進度，不斷壓縮後續審批時限，推動項目開發全面提速。

　　據東沙街道相關負責人介紹，南漖現代産業園是全市首個村級留用地按工業用地4.0標準建設項目，樓層荷載、凈高均達到“工業上樓”廠房領先標準，該項目將推動解決發展現代都市工業土地、建築資源瓶頸問題，能夠有效彌補現代都市工業高品質廠房缺乏的問題，為東沙街道的高品質發展創造新載體，為荔灣區的新質生産力提供新空間。

　　今年荔灣區委十三屆七次全會報告也明確指出“荔灣區將以南漖現代産業園為試點，打造村級工業園新樣板、新標杆”。

　　當前，東沙街道正著力打造村級留用地建設示範樣板，以點帶面提升全域營商環境。指導經濟聯社制定《負面企業準入清單》，取締一批“高污染、高能耗、高排放”企業；制定加強村集體資産管理的若干規定，加強“三資”交易事前事中事後監管，不斷強化監督力度和監督質效；制定《東沙街道關於南漖果園工業區範圍及周邊環境整治提升工作實施方案》，以村級工業園環境整治提升為切入點，全面整頓東沙高污染産業。

　　跑出東沙速度

　　培育新質生産力“星火燎原”之勢

　　此次南漖現代産業園的開發切實實現了地區、村集體、企業多方共贏的發展格局，為發展培育新質生産力打造重要陣地提供了重要思路和有效案例，展現了高品質發展的“東沙速度”。

　　據介紹，該項目于2023年9月28日舉行開工奠基儀式，開工僅73天即完成地下室建設，並計劃今年7月封頂。屆時，將建成兩棟13層總面積8.5萬㎡的“工業4.0”高標準工業載體，讓街道實現城市介面和産業形態的迭代升級。預計，2025年將開園招商，引進優質企業，保障村集體收入穩步增長，實現街域經濟和村級産業雙促進、雙提升。

　　星星之火，可以燎原。在南漖現代産業園項目的示範帶動下，東沙街轄內各經濟聯社形成了“你追我趕”的村級留用地開發氛圍。

　　“包括上述的南漖現代産業園在內，東沙街道在未來三年內將完成5塊村級留用地開發，其中東塱美滿南留用地已完成招商，沙洛環翠南路口和羊創南2塊留用地和南漖白家圍留用地已完成規劃調整，這4塊留用地也將於近期陸續開發。”東沙街道相關負責人表示，預計可新增約14萬㎡的高標準、現代化産業載體，為荔灣區促進現代都市工業的高品質發展提供範式樣本。

　　東沙街道以培育新質生産力“星火燎原”之勢，持續激發轄區內村級留用地“追光效應”，堅持把黨建引領作為“紅色引擎”，積極探索高品質發展道路的“東沙模式”，服務推動經濟增長行穩致遠、産業集群提質增效。（文 車園元 李藤 黃泓）