1月21日,廣州市商務局(口岸辦)會同廣州海關、黃埔海關、廣州邊檢總站、廣州海事局等單位,聚焦企業關切,共同發力對標對表國內國際先進水準,出臺《廣州市提升通關便利化工作方案》,從優化通關流程、創新通關模式、支持業態發展、優化通關服務、加強設施保障等5個方面,共提出29條改革措施,更好發揮廣州世界級的海港、空港、鐵路港口岸優勢,為廣州暢通“雙循環”擴內需穩外貿提供堅實支撐,打響了新年全力拼經濟的第一槍。
通關流程:查驗信息實現線上實時查詢
廣州南沙港區將實現貨物查驗節點動態線上可查詢,企業可實時跟蹤貨物進出查驗中心時間、查驗位置、查驗方式等信息。實行“夜間登臨”保障,提升24小時國際航行船舶聯檢通關保障,重點船舶“直進直靠、直離直出”。
從事進口水果的某供應鏈管理有限公司負責人林先生表示,在冰鮮水産品進口方面,廣州實現了全國唯一的全項目“就地檢”模式,並疊加“附條件提離”政策,使冰鮮水産品的上市時間縮短了50%,特別是在車厘子等水果進口旺季,通過“卸船即查、就近檢測、快速驗放”的模式,從到港到上市最快僅需2小時。春節前後,預計將有12艘車厘子直航快船靠泊南沙港,佔全國總量的三成左右,讓昔日“頂流水果”更加親民地走進千家萬戶,南沙口岸也將連續3年成為國內車厘子最大進口口岸之一,這些都是廣州敢闖敢試的改革成果。
通關模式:立足産業再創新
實施海關跨關區協同監管,對境外啟運經南沙綜合保稅區中轉貨物不實施檢驗。保稅冷藏藥品從國際1號貨站、白雲物流站與白雲機場綜合保稅區的冷藏藥品運輸使用電子關鎖流轉,白雲機場城市貨站將開展前置安檢、前置查檢和差異化安檢試點,積極探索為企業減負的有效路徑。
作為全國首批國家智慧口岸試點城市,廣州制定了智慧口岸建設5年專項規劃,率先在廣州港口岸南沙港區、白雲機場口岸高起點、高標準推動口岸智慧化轉型。目前 ,廣州“單一窗口”平臺已對接國家標準版應用24類889項服務,上線地方特色模組23類777項服務,累計服務企業超50萬家,申報單量超39億單,貨物、運輸工具、艙單申報覆蓋率達100%,成為廣州進出口貿易的重要支撐。
通關服務:“全天候+一站式”服務
空港貨物實行“5+2”預約通關,生鮮、特殊、急需貨物,提供24小時通關保障,優先接單位、優先檢查、優先檢測、優先出證,國際航運航班直接往返免辦邊檢手續,保障貨運航班“好來快走”。支持中歐班列貨物集拼、內外貿貨物混編運輸,探索班列帶電貨物運輸採用貨主保函擔保+出具空運可運載報告模式。
全國首創“特殊區域跨境電商出口集拼”智慧監管模式,支持企業在機場和南沙等特殊區域內建立跨境電商出口全球中心倉,有效解決了退貨瓶頸問題。跨境“9610+1210”合包業務的推出,使綜合運營成本降低50%,物流週轉效率提升50%。
廣州進口集裝箱電子放貨平臺實現“全天候+一站式”服務,放貨全流程無紙化,操作“零延時”,最快10分鐘完成換單、打單,累計節約紙張約36.4萬張,減少碳排放超6噸,節約人力成本超5600萬元。
通關改革:支持外貿新業態向新向上發展
廣州始終將拼經濟、促外貿發展作為核心任務,創新汽車進出口模式、開展香港化粧品保稅國際中轉分撥、實施臨床急需進口心臟起搏器入境驗證、國際郵輪“海上游”“靜態遊”、白雲機場進口光刻機實現零突破……一系列創新舉措和政策支持,不斷推動外貿高品質發展。2024年,廣州口岸全力保障新能源汽車出口,建設了南沙新沙汽車泊位和南沙汽車碼頭等4個碼頭,落地首個汽車出口一站式服務基地,專業化操作隊伍的建立,以及涵蓋汽車貿易、物流分撥、保稅倉儲、PDI檢測和金融保險的物流增值服務,為新能源汽車出口提供了全方位支持,實現汽車出口突破15萬輛,增加53.1%。
創新高精密航空貨物通關模式,打造“提前申報+機坪直提”的光刻機空運進口通關“廣州方案”,實現8分鐘完成通關驗放、3小時完成卸機和裝車出場全流程,獲得國家高度認可。2024年白雲機場口岸保障光刻機進口18台,是2023年的2.6倍。廣州航空物流公共信息平臺實現全流程無紙化、可視化操作,服務航空物流各環節企業超11萬家,申報報關單、艙單超1000萬票,年節約通關物流成本超千萬元。(文 祝曉 穗商宣)
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