作為中國第一經濟大省,廣東近年來一直將開展放心消費活動作為全省十件民生實事之一。2024年,全省市場監管系統深入學習貫徹黨中央指示精神,全面落實省委“1310”具體部署,推動廣東省消費者權益保護工作高品質發展,超額完成民生實事相關指標任務,全面加強監管執法和消費維權,營造安全放心消費環境,提振消費信心,促進消費增長,讓消費真正成為廣東拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
一年來,廣東省開展多種形式提振消費專項行動。深入開展城鄉居民放心消費行動。按照2024年廣東省民生實事中關於“提升消費者權益保護效能”的要求和市場監管總局關於“開展放心消費行動”的部署,制定實施《2024年開展城鄉居民放心消費行動 提升消費者權益保護效能工作方案》,組織全系統開展城鄉居民放心消費行動,認真履行消費者權益保護職責,全面加強監管和執法,營造安全放心消費環境;牽頭部署開展放心消費十大行動。廣東省市場監管局牽頭會同省教育廳、省民政廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省消費者委員會,部署開展放心消費十大行動,組織各地各部門共同推進護苗護老放心購、校外培訓平安消費、校園食品安全放心、秤準量足放心消費、助企促消費宣講等十個方面的行動,讓群眾切實感知放心消費行動的成效;深入開展産品品質“十百千”整治提升行動、電動自行車安全隱患全鏈條整治行動、消防産品專項整治、兒童和學生用品守護行動、重點産品品質安全隱患排查整治專項行動等多個專項整治,發現並督促整改問題4274個。分層分級督促建立超6萬多家重點産品生産銷售單位責任清單,1.4萬家生産單位和4.1萬家銷售單位配備品質安全總監及品質安全員。大力開展電梯、鍋爐、化工企業特種設備、大型遊樂設施等專項整治,全省發出監察指令書1.9萬份,消除特種設備隱患5.0萬個。
此外,廣東省不斷創新和豐富消費場景。制定實施民生十大工程消保領域工作計劃。按照省委省政府關於民生工程的相關工作要求,印發實施《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃消費者權益保護領域實施方案》,從“降低消費者維權成本”和“提高經營者違法成本”兩個方面發力,採取系列行動措施,進一步提高消費維權效能。聯合相關單位制定實施《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃消費者權益保護領域2024年重點工作安排》,清單化、滾動式推動各項工作落地見效;積極推動消費者權益保護地方立法。廣東省市場監管局組織成立立法工作小組,研究起草了《廣東省消費者權益保護條例》(草案建議稿),已徵求全省各有關部門和社會公眾等意見和建議,並已列入廣東省人大常委會2025年度立法計劃;全面開展放心消費承諾活動。指導全省消委會系統開展放心消費“雙承諾”活動,持續優化消費環境,增強消費信心。2024年全省共新增“放心消費承諾單位”44385家,“線下無理由退貨承諾店”6356家,超額完成省民生實事目標任務。截至2024年,全省累計發展“雙承諾”單位達13.03萬家,其中放心消費承諾單位10.86萬家,線下無理由退貨承諾店2.17萬家。放心消費承諾單位共自行處理消費糾紛179.52萬件,線下無理由退貨承諾店共為消費者無理由退貨商品159.42萬件,退貨金額達1.18億元,有力提升了消費體驗,增強了消費信心。
一直以來,廣東省致力於積極營造安全放心消費環境,嚴守底線,切實保障消費環境安全。推進校園食品安全排查整治專項行動,集中整治中小學校園食品安全突出問題,推動構建學校食堂“互聯網+明廚亮灶”長效機制,嚴守校園食品安全防線。全年完成食品抽檢100.3萬批次,開展食用農産品快檢899.6萬批次,完成300家次學生集體用餐配送單位現場檢查和2652批次抽檢監測。持續開展網絡訂餐線上監測,發現涉嫌證照不全違法線索793條,下達責令整改通知書294份,立案(含警告)56宗,下線156家。開展隨機“查餐廳”活動338期,檢查餐飲服務單位4199家,下達責令改正通知書98份,立案17宗,宣傳報導713次,網絡點擊量達2235萬,邀請社會各界人士參與人數達507人;強化辦案,持續凈化消費環境。全省開展“鐵拳”行動共立案查處涉民生領域案件27306宗,罰沒2.5億元。開展水電氣“民用三表”價格和計量專項監督檢查,“規直打傳”立案65件。深化民生領域廣告治理,查處醫療服務、藥品、教育培訓等重點領域廣告違法案件1468件;查處互聯網違法廣告案件3510件,罰沒2622萬元。整治電子計價秤市場秩序,查處計量違法案件1678宗。開展加油機作弊綜合治理專項行動,查處案件89宗,打掉主要犯罪團夥2個,刑事立案33宗。開展“守護消費”專項執法,查處侵害消費者權益案件327件。開展網絡市場監管促發展保安全專項行動,查處涉網案件5748件,罰沒金額7611.8萬元。加大網絡不正當競爭行為打擊力度,頒布《廣東省網絡交易經營者反不正當競爭合規指引》,查辦各類網絡不正當競爭案件327件。
通過社會共治,廣東全面提升消費維權效能。暢通投訴舉報渠道,依法規範投訴舉報處理流程。開展12315效能評估評價,制定實施《12315投訴舉報工作提質增效方案》,分類指導全省市場監管部門做好投訴舉報處理工作,提高消費維權效能,降低消費者維權成本。2024年,全系統共處理投訴舉報358.75萬件,為消費者挽回經濟損失約8.25億元;投訴按時辦結率99.99%,舉報按時核查率99.98%。依法做好消費投訴信息公示工作,截至2024年底,廣東省在全國消費投訴信息公示平臺共公示消費投訴信息161.48萬條。不斷加強全省市場監管系統在線消費糾紛解決(簡稱ODR)機制建設,提升ODR單位的數量和服務品質。 2024年全省新增ODR單位1320家,ODR單位總數3406家,ODR單位共處理消費糾紛37.08萬件,達成和解23.4萬件;營造消費者權益保護工作良好氛圍。印發學習宣傳貫徹消費者權益保護法實施條例的專項通知,組織開展為期三個月的“落實條例 依法護權”專項行動,面對社會各界對條例進行全方位的宣傳解讀,並聚焦當前消費維權的熱點難點問題,加強消費領域監管執法,通過案例增強宣傳效果。據統計,全省共舉辦系統內專題培訓 344場,培訓19668人次,開展經營者專題培訓409場,培訓5.96萬人次;舉辦現場宣傳活動383場,通過各種方式共發佈宣貫信息69.56萬條,印發宣傳海報11.15萬份。持續開展“天天315 監管在行動”專題宣傳。
2025年,廣東省市場監管系統將繼續深入貫徹落實黨中央和省委部署,通過深入開展放心消費行動、大力整治消費領域突出問題、持續提升消費維權效能、凝聚消費環境建設共治合力,繼續統籌推進消費者權益保護領域民生工程和民生實事,認真組織開展優化消費環境三年行動,高品質推進放心消費承諾工作,力爭全年新增放心消費承諾單位超15000家、線下無理由退貨承諾店超4500家。開展“守護消費”執法鐵拳行動,持續開展反不正當競爭、價格監管、知識産權、食品藥品安全、計量、廣告、網絡交易監管等專項執法行動,著力維護公平競爭市場秩序。規範投訴舉報處理流程,投訴按時辦結率與舉報按時核查率均達到98%以上。著力建設誠信、公平、便捷、安全的消費環境,推進消費者權益保護工作再上新臺階,為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新貢獻。(文 粵市監)
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