清晨的高州水庫，水面如鏡，倒映著四週鬱鬱蔥蔥的森林輪廓，護林員老俞駕駛著小艇開始了一天的巡查。這片綿延百萬畝的林海，正是一場持續十餘年的“退還”工程的成果。

高州水庫 攝影 譚志佳

　　站在高州水庫觀景臺上，茂名市高州水庫管理中心負責人指著眼前一望無際的林海介紹：“這裡是茂名400多萬人的‘大水缸’，也是粵西最重要的‘生命庫’。”

　　十多年前，這片區域遍佈速生桉、荔枝園等經濟林，化肥農藥隨雨水流入水庫，威脅著水質安全。如今，96萬畝生態公益林覆蓋庫區，佔庫區總林地面積的84.15%，形成了一道堅實的綠色屏障。

　　在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，高州展開了一場將經濟林退還為生態涵養林的系統性工程。這場“退還”工程涉及千家萬戶的利益，重塑了庫區的生態與經濟發展模式。

　　“生命庫”的危機與轉機

　　高州水庫水域面積達55.54平方公里，集雨區域超過1022平方公里，承擔著茂名市及周邊地區飲用水源的重任。然而本世紀初，庫區生態面臨嚴峻挑戰。

　　化肥農藥污染成為水庫的隱形殺手。經濟林種植中使用的化肥農藥隨雨水流入水庫，導致水質面臨富營養化風險。監測數據顯示，部分入庫溪流的總氮、總磷濃度時有超標。

　　同時，單一樹種導致生態功能退化。速生桉等經濟林被稱為“抽水機”，其淺根系特徵削弱了水源涵養能力。2014年調查顯示，庫區混交林比例不足30%，森林生態功能等級明顯偏低。

　　“那時我們面臨兩難選擇”，一位庫區鎮幹部坦言，“村民要生存，城市要喝水”。2016年，茂名市獲得地方立法權後，首部環保法規就鎖定水庫保護，《茂名市高州水庫水質保護條例》于2017年正式施行。

　　條例第十八條明確規定：禁止在集雨區種植速生桉，現有速生桉必須通過林分改造恢復為鄉土闊葉樹種。這為“退還”工程提供了法律依據。

高州水庫 攝影 譚志佳

　　退還工程​的“四重奏”，法律武器與科學規劃

　　《茂名市高州水庫水質保護條例》將水庫保護區劃分為三級保護區及集雨區域，實施分級管控。其中集雨區域保護區範圍達475平方公里，覆蓋整個水源涵養區的46.47%。

　　茂名市政府科學劃定退還邊界，以庫區集雨區為核心治理區域。在樹種選擇上，摒棄單一經濟林，改用深根系、涵養能力強的鄉土樹種。

　　“我們優選樟樹、荷木、楓香等本土樹種”，林業工程師介紹，“構建喬灌草複合群落，提升水土保持能力。”目前已完成林分改造1.64萬畝，建設植被緩衝帶7.73公里。

　　創新推出“1年7個植樹日”“有喜事來種樹”等模式，既添綠又樹新風

　　高州創新推出“1年7個植樹日”模式，將每年1月至6月的最後一個星期六定為植樹日。

　　“這相當於過了70多個植樹節。”高州林業局負責人説。十年來，這一機制為庫區增添了數萬畝新綠。

　　“有喜事來種樹”在高州水庫發源並推廣至全市。村民在嫁娶、出生、生日等喜事時，義務種植“幸福樹”。如今，每個鎮都有“喜事林”，既添綠又樹新風。

　　先鋒林、商會林、代表林、巾幗林、青年林、醫護林等主題林相繼涌現，社會各界認捐認種資金超千萬元。

　　“退還”工程是民生問題，採用補償與轉型並重策略

　　“退還工程最難的是民生問題。”長坡鎮黨委書記坦言。為此，茂名市自2008年起累計投入1.93億元專項保護資金用於補償。

　　補償機制分層實施。省級財政安排生態保護補償資金4.5億元支持茂名市高州水庫生態林；茂名市級配套630萬元，使庫區補償標準達平均53.5元/畝，高於全省平均水準。

　　産業轉型同步推進。在關閉集雨區400余家養殖場後，政府協助農戶發展沼氣池和有機農業；引導村民轉向油茶種植、林下經濟等生態産業。

　　網格化監管與嚴格執法並行，對高州水庫生態林嚴管重治

　　高州建立“一長三員”網格化管護機制，設置三級林長體系：市級林長15人、鎮級林長363人、村級林長2733人，配備護林員657人。

　　“我們就像水庫的毛細血管”，庫區護林員黃師傅展示巡護APP，“每天巡山軌跡實時上傳”。

　　執法保持高壓態勢。高州市對高州水庫生態林嚴管重治，發現違法違規毀林開荒一宗處理一宗，處以罰款並限期恢復植被。林長制與無人機監測形成“天上看、地上查”的監管網絡。

　　退還背後的經濟學

　　東岸鎮東坡村的油茶林裏，村民李大叔正在查看油茶果長勢，“以前種桉樹，五年砍一次，水土流得厲害；現在油茶是‘綠色銀行’，年年有收益”。

　　油茶成為庫區“黃金樹”。東岸鎮作為高州水庫庫區鎮，林地面積25.8萬畝，森林覆蓋率達67.98%。該鎮油茶種植面積超3萬畝，幾乎家家戶戶參與。

　　“油茶樹3年結果，5年豐産，盛産期達80年。”東坡村黨總支書記李進茂算了一筆賬：到2024年底，全村油茶種植將達7500畝，帶動1400戶村民增收超3000萬元。高品質山茶油市場價達150元/斤，成為真正的“黃金油”。

　　同時，北部“環庫生態”森林康養鄉村振興示範帶逐步成形。深鎮鎮森林公園內野生禾雀花群落吸引遊客；大坡鎮發展林下石斛種植；長坡鎮打造“玉湖”生態旅遊品牌。

　　庫區鎮村集體經濟也在轉型。垌尾村在人大代表推動下，解決53畝土地灌溉問題，實現退林還耕。“土地是農民的命根子，要讓他們看到退還後的實惠。”人大代表聯絡站站長陳文漢説。

　　變化與挑戰

　　站在良德庫區觀測點，環保監測員展示最新數據：水質穩定達到國家Ⅱ類標準，總磷濃度較改造前下降40%。森林覆蓋率提升至63.74%，水土流失面積減少25平方公里。

　　2024年3月，高州啟動新一輪投資1284萬元的水土保持防治工程，將對41.67平方公里流域進行綜合治理。

　　補償機制仍需完善。梁麗霞等人大代表在2024年建議中指出，“庫區生態補償標準應動態調整，需建立跨區域補償機制”。高州市政府答覆稱已將庫區鎮發展納入綠美增益工程，探索“綠水青山”轉化新路徑。

　　未來，智慧監測系統建設成為重點。水庫管理中心計劃引入衛星遙感、水質實時監測等科技手段，構建“智慧水庫”管理平臺。同時，生態産品價值實現機制仍在探索中，林業碳匯、水權交易等新型生態補償模式有待突破。

　　夕陽西下，東岸鎮東坡村的油茶園裏仍有村民勞作的身影。油茶果在余暉中泛著微光，這些曾被稱作“黃金油”的果實，如今承載著更厚重的希望。

　　水庫管理中心的監測螢幕上，代表水質達標的綠色曲線持續延伸。96萬畝生態林中，香樟與荷木的根系在地下交織成網，如同無數雙守護生命之水的手。

　　遠處，新栽的樹苗在晚風中輕輕搖曳。它們終將長成參天大樹，繼續守護著粵西大地的“生命庫”，也守護著人與自然和諧共生的未來。（文 傅岩）