2025年上半年，廣州市黃埔區實有經營主體首次突破30萬戶，增量的背後，是品質的提升。黃埔區精心營造産業版營商環境，在支持創新創業、商事制度改革、涉企服務等方面持續發力，加快培育産業友好型、企業友好型、企業家友好型、人才友好型的産業生態，為經營主體鍛造成長加速器，持續釋放高品質發展新勢能。

位於廣州黃埔區的中新廣州知識城 攝影 李劍鋒

　　2020年一個雨天，長春應用化學研究所所長楊小牛穿著雨靴，深一腳淺一腳踩在黃埔一片荒地上。眼前散落著幾個魚塘的泥濘土地，被介紹為未來航空輪胎大科學中心的選址。

　　就在考察團返回長春的第二天，楊小牛在會議中收到一組照片，那片荒地已開始土地平整。這個效率讓整個團隊震撼不已，當即決定將這個國家重點項目落戶黃埔。

　　五年後，航空輪胎大科學中心矗立在這片曾經的荒地上，實現41項核心技術突破，填補了我國專業航空輪胎綜合性能評價驗證設施的空白。而黃埔材料院依託該中心，已集聚424名科研人才，成為大灣區重要的技術成果轉化樞紐。

　　戰略築基：大平臺集群的“黃埔坐標”

　　作為大灣區科技創新的核心引擎，廣州開發區、黃埔區構建了獨特的“2+3+N”戰略科技創新平臺集群。這一體系以廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心為戰略引領，人類細胞譜係大科學設施、航空輪胎動力學大科學中心、慧眼大設施工程為核心支撐。

粵港澳大灣區國家技術創新中心 攝影 賈自豪

　　這些“國字號”平臺正在突破關鍵領域的技術壁壘。人類細胞譜係大科學設施由鐘南山院士、徐濤院士領銜，已納入國家“十四五”規劃；全國唯一的12英寸光電子集成中試平臺在黃埔落地，破解晶片工藝驗證難題。

　　廣州開發區、黃埔區一直堅持激發各類創新主體活力，支持科技創新研發、助力加快科技成果轉化。廣州開發區科技創新局副局長劉俊介紹説，在全區的政策體系中，對研究開發費用200萬元及以上的科技型企業，重點支持技術攻關和成果轉化，並按研究開發費用分檔給予最高1%的扶持，每個企業最高扶持1500萬元。

　　目前，該區聚集各類科研機構1429家，高新技術企業超3000家，其中規模以上高企超1400家，上市高企達到58家，數量均居全市第一。全社會研發投入強度達6.81%，生物醫藥園區綜合競爭力躍升至全國前五，科技創新能力居全國經開區前列。

　　企業崛起：創新主體的“黃埔矩陣”

　　在黃埔的創新版圖上，企業正從“參與者”變為“主導者”。7月3日，廣州開發區、黃埔區在PCI未來社區啟動了首期“優化營商環境 · 政務服務直通車園區行”活動暨“人工智能+機器人”系列産業政策新聞發佈會，10余家黃埔科技企業現場“大比武”，各類機器人相關産品大顯身手。

知識城已從阡陌農田蛻變為創新極點、生態示範區與開放高地 攝影 李劍鋒

　　企業是創新的主體，更是廣州開發區、黃埔區創新生態的核心節點。在這場“人工智能+機器人”系列産業政策新聞發佈會上，廣州開發區、黃埔區重磅推出支持人工智能、具身智慧、積體電路、超高清視頻與新型顯示産業高品質發展若干政策措施，形成了4大政策近40條措施，以政策創新激活産業動能。

　　黃埔搭建平臺、優化政策，核心目的就是激發企業這個“主角”的創新活力，讓它們在從“幼苗”到“參天大樹”的成長過程中，始終感受到這片土壤的肥沃與支撐。廣州開發區科技創新局副局長劉俊表示，“我們會持續強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作用，構建全生命週期分類支持企業自主創新的體制機制。”

　　領軍人才企業成為創新主力軍。區內218家領軍人才企業中，11家成功上市，92家成為規上企業，5家入選胡潤全球獨角獸榜單。2022年這些企業營收總額超195億元，成為區域經濟轉型升級的新引擎。

　　産業集群效應在各領域顯現。生物醫藥領域，2017年，全區生物醫藥企業主體數僅1000家，如今已增長至4800家，增長了3.8倍；其中，培育生物醫藥領域高新技術企業528家、專精特新企業382家，上市企業達到20家，佔全市的74%。2018年至今累計獲批1類創新藥達12款，佔全市92%、全省50%。人工智能領域，集聚人工智能重點企業219家，産業規模超500億元，匯聚南網人工智能、聯通産互、視源電子、佳都科技等一批行業龍頭、單項冠軍企業；積體電路産業，上下游企業超150家，産業規模近300億元，打造中國積體電路第三極核心承載區。

　　政策賦能：支持體系的“黃埔力度”

　　2025年，廣州開發區、黃埔區落實建設國家統一大市場部署，聚焦構建該區“12136”現代化産業體系新任務，繼“金鑲玉”政策體系、高品質發展政策體系之後，推出了第三代政策體系——“1+15+5”政策體系。

　　其中，“1”指該區于2025年3月31日發佈的《關於打造“三城一島”産業增長極加快發展新質生産力的若干舉措》（以下簡稱“新質生産力30條”）作為統領性政策；“15”指十五項重點發展的産業政策，按照“1個主導産業1個政策”原則，陸續推出低空經濟與商業航天、生物醫藥、新型顯示、積體電路、具身智慧機器人、智慧網聯與新能源汽車、智慧建造和新型建築工業化、人工智能、綠色石化和新材料、生産性服務業等産業扶持政策，加速推動“12136”現代化産業體系建設；“5”指五項要素保障政策，從人才引育、創新支持、金融賦能、品質提升、應用示範等方面，給予企業全方位、全流程的發展保障。

　　其中，在人工智能領域，黃埔將發放“算力券”“模型券”“場景券”“數據券”，對符合條件的企業，準備了“三”千萬的紅包：每年最高可享受1000萬元成長支持，1000萬元算力券、1000萬元場景券，更有100萬元模型券直達AI企業。

　　“算力券可為公司節省15%的算力成本”，廣東數業智慧副總經理歐紅君在現場算了一筆賬。而江蘇問石科技負責人于政直言，“算力正是我們最急需的！”

　　成果轉化：生態鏈路的“黃埔方案”

　　為解決科技成果轉化“死亡之谷”難題，黃埔區首創“一島多園”協同模式。2025年7月，廣州萊迪生命健康城、國際生物醫藥創新中心等成為首批“廣州國際生物島試點園區”，標誌著“研發在生物島、中試在科學城、製造在知識城”的全鏈條體系正式成型。

　　中試環節是黃埔佈局的重中之重。在生物醫藥領域，科學城建設專業中試基地，提供臨床樣品製備、工藝優化服務；在積體電路領域，建成國內首條6英寸SAW濾波器晶片中試平臺，解決5G射頻前端技術難題；在農業裝備領域，華南農大黃埔研究院建立大田作物裝備測試基地。

　　“揭榜挂帥”機制則打通了産學研協同通道。對攻克技術難題的項目，按投入30%給予最高1000萬元補助。廣納院的5G濾波器項目正是通過這一機制，實現射頻晶片技術突破。

　　環境潤澤：營商服務的“黃埔溫度”

　　2025年7月的“優化營商環境 · 政務服務直通車園區行”活動暨“人工智能+機器人”系列産業政策新聞發佈會上，13個政府部門現場設點。廣州艾目易科技董事長楊榮騫提出的高層次人才需求，當場獲得精準回應。“這裡的職能部門都是主動上門服務。”這位華南理工教授出身的創業者感慨表示。

　　艾目易2020年底遷入黃埔後，實現手術機器人核心部件國産化突破，産品遠銷全球100余國。類似的故事在潔特生物等企業身上同樣上演。其董事長袁建華坦言：“若非在廣州開發區，潔特生物很可能活不下來。”

　　黃埔區已累計推出超700項營商環境改革，率先推出政策兌現“免申即享”等模式。2024年，該區更在全省率先實施企業服務增值化改革，推出25條增值服務措施。

　　“企業的訴求發生了變化，我們的服務理念自然也應該轉變。”營商環境改革局局長李永偉表示，“從‘一對多’找部門變為‘多對一’服務找人。”

廣州海絲城 攝影 鄧志伸

　　五年研發投入翻番，強度突破6%；企業創新主體地位凸顯，高企數量穩居廣州第一；“一島多園”模式打破空間壁壘。在PCI未來社區的發佈會現場，廣州開發區科技創新局副局長劉俊呼籲企業用足“算力券”“場景券”等政策工具，推動技術價值向産業價值高效轉化。

　　廣州市社科院專家易衛華這樣評價黃埔實踐，“當産業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈實現‘五鏈共聚’，高校、實驗室、研究院、企業研發中心、研發聯盟形成‘五源並進’，一片土地的創新生態便擁有了生命。”

　　隨著生物島研發成果加速流向科學城中試平臺、知識城生産線，廣州東部這片創新高地正見證著科技成果轉化的全新生態範式。（文 傅岩 劉波）