近日，廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市新時代“門前三包”責任制提質增效行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞提升超大城市精細化治理水準，系統推進“門前三包”責任制提質升級。通過分區分類管理、智慧監管賦能和正向激勵引導，廣州將進一步實現市容秩序與城市“煙火氣”的有機統一，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。

　　作為深化文明城市創建、優化營商環境的重要舉措，《方案》堅持以“繡花功夫”推進城市精細化治理，推動“門前三包”從制度約束向自覺行動轉變，讓城市環境更整潔、經營秩序更規範、市民生活更便利。

　　明確三年目標體系，推動責任落實走深走實

　　《方案》明確提出三年遞進式目標，到2026年底，全市鎮（街）市容環境衛生責任區告知書籤訂率超過90%，重點區域環境衛生“臟亂差”、亂擺賣、亂張貼等問題得到有效遏制；到2027年，精細化管理標準體系全面建立，差異化、人性化管理機制有效運行；到2028年，形成“政府監管、社會協同、商戶自律、公眾參與”的共建共治格局，實現城市活力與秩序協調統一。

執法隊員指導商戶做好“門前三包”管理

　　圍繞責任落實，《方案》細化提出“三凈”“三好”“三不”標準，進一步劃清行為邊界，為臨街單位和商戶履責提供清晰指引，推動“門前三包”從“要我做”向“我要做”轉變。“三凈”即地面、立面、天面乾淨，要求無污物油漬、亂張貼涂寫、積存雜物等；“三好”即招牌完好、物品擺好、設施護好，規範了戶外招牌維護、物品擺放和公共設施保護的具體要求；“三不”即不亂搭建、不亂擺賣、不亂拉挂，明確禁止擅自佔用公共空間、違規搭建等行為。

　　突出精細治理與科技賦能，提升城市管理效能

　　在治理路徑上，廣州堅持分區分類、精準施策，根據區域功能定位、業態特點和履約情況實施差異化管理，推動從“粗放管理”向“精細治理”轉變。同時，以數字化手段重塑管理模式，推廣“一店一碼一檔”、AI智慧識別、視頻巡檢等應用場景，強化問題動態監測和閉環處置。

永慶坊一店一碼

　　“通過智慧平臺可以實時掌握商戶履責情況，管理更加精準高效。”市城市管理綜合執法局相關負責人表示，隨著數字化手段應用，“門前三包”正逐步由“被動管理”向“主動治理”轉變。

　　在嚴格規範管理的同時，《方案》注重激發市場活力，對履責表現良好的商戶探索提供政務服務“綠色通道”等措施，讓守法者得實惠，並在有條件區域試行潮汐式外擺、設置流動商販疏導區，在規範秩序的前提下保留城市“煙火氣”。

　　強化社會動員與長效機制，構建共建共治新格局

　　《方案》將“門前三包”納入精神文明建設重點任務，通過融媒體宣傳、入戶宣講、主題活動等形式，引導市民和商戶參與“勤打掃、車擺好、不佔道”行動，推動形成“人人參與、人人盡責”的良好氛圍。

　　同時，依託社區網格化管理，完善問題發現、上報、處置、反饋的閉環機制，並加強跨部門數據共享，探索建設“一店一碼一檔”智慧平臺，持續提升城市治理精細化、智慧化水準，推動“門前三包”責任制常態長效落實。

　　市城市管理綜合執法局相關負責人表示，下一步將持續推動“門前三包”責任制落實落細，讓城市既保持整潔有序，又充滿生活氣息，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（文/圖 成廣聚 陳梓佳）