近日，廣州海珠區在全市率先推行“門前三包”街區主理人制，選取多條重點街道開展試點探索，以商戶自治新模式破解街區治理難題，助力“門前三包”責任制提質增效。

　　據悉，海珠區首批“門前三包”街區主理人制試點範圍覆蓋赤崗、新港、濱江、江南中、琶洲五條核心街道，聚焦商圈街區、臨街商鋪集中區域的治理痛點、難點，打破以往政府單向監管的傳統治理模式，創新構建“商戶選商戶、商戶管商戶、商戶治商戶”的多元自治治理體系。

“門前三包”街區主理人向周邊商戶開展宣傳

　　首創主理人制，提升街區精細治理效能

　　在商戶林立、人流集中的江南中街，一支由餐飲店、商場物業管理單位等優質經營主體組成的“門前三包”主理人團隊，成為商圈精細治理、文明提質的重要生力軍。

在江南中街富力海珠城，“門前三包”街區主理人規範停放電動自行車

　　助力人車分流整治成效落地見效

　　江南中街相關負責人介紹，針對轄區商戶密集、業態多元等治理特點，街道搭建“主理人分片值守、全域覆蓋、閉環履職”的自治體系，一改以往工作人員單打獨鬥、商戶被動配合的治理模式。“在江南西路瑤溪牌坊等核心商圈路段，遴選商場物業等單位作為‘門前三包’街區主理人，聚焦人車分流、車輛管控等重點工作，常態化開展門前巡邏值守，引導非機動車規範停放、有序通行，助力片區人車分流整治成效落地見效。在臨街商戶集中的青鳳、青葵社區，‘門前三包’街區主理人除做好門前環境衛生外，還會積極聯動志願者，到周邊商戶開展入戶宣傳引導，立足商戶、鄰裡視角，以點帶面帶動周邊商戶主動參與環境整治、自覺維護經營秩序。”

在江南中街道青鳳社區，“門前三包”街區主理人督促商戶做好門前環境衛生

　　在濱江街道，為確保自治不流於形式，街道通過“街區主理人吹哨、部門報到” 機制，建立了“巡查—上報—派單—處置— 復核—銷號”的完整治理鏈條，實現問題閉環高效處置。日常工作中，“門前三包”街區主理人每日對責任路段開展全覆蓋巡查，重點排查店外經營、佔道堆物、亂貼亂挂、非機動車亂停放等突出市容問題。針對輕微簡易問題，“門前三包”街區主理人以政策宣講、文明勸導為主要方式，現場引導商戶自行整改；針對反復反彈、現場無法整改的複雜問題，及時拍照取證、登記臺賬，通過街道專屬渠道規範上報，確保複雜問題24小時內響應、限時辦結，全方位提升街區治理響應速度和處置質效。

在濱江街，“門前三包”街區主理人帶頭示範，日常清潔門前衛生

　　健全激勵考評體系，打造可複製海珠樣板

　　據悉，“門前三包”街區主理人為商戶自治帶頭人，無行政執法權限，履行柔性自治管理職責，立足“帶頭示範、日常巡查、柔性勸導、橋梁紐帶、共治服務”核心定位，以鄰裡身份開展文明勸導，將市容問題化解在萌芽狀態。為長效激活商戶自治活力，目前海珠區也搭建完善的制度保障體系，建立“月度抽查、季度評價、年度總評”的分級考評激勵機制，對履職優秀的主理人、文明示範商戶進行表彰獎勵，並給予相應政策傾斜，充分調動轄區商戶參與街區治理的主動性和積極性。

　　海珠區城管和執法局相關負責人表示，“通過這一制度創新，商戶從被動接受管理的對象，轉變為主動參與治理的主體，從 ‘要我落實三包’變為‘我要管好門前’，有效破解了長期以來市容管理中責任懸空、響應滯後、共治不足的痛點難點。”接下來，海珠區將全面梳理、總結五條試點街道的成熟經驗，優化完善“門前三包”街區主理人制，形成標準化、規範化的治理流程，逐步在全區範圍內推廣落地，打造全市可複製、可推廣的城市基層治理“海珠樣板”。（文/圖 陳文娜 海珠宣）