一張二維碼，正在成為廣州“門前三包”管理的新入口。2026年，廣州全面啟動新時代“門前三包”責任制提質增效行動。隨著“一店一碼一檔”逐步鋪開，責任告知、問題反映、巡查整改等過去更多依賴線下完成的管理環節，正逐步延伸到線上，這項延續42年的城市管理制度也有了新的數字化載體。

　　截至9月，全市累計整改市容問題27萬餘宗，84個核心區域、165條主幹道實現高標準常態化管理，42個重點鎮街中超半數市容環境品質明顯改善。在在數字技術賦能加持下，“門前三包”正從人海巡查轉向數字監管。

荔灣永慶坊街面乾淨整潔

　　一張碼串起責任告知、巡查和整改

　　目前，廣州正面向市、區、街（鎮）三級推進“門前三包”智慧監管平臺建設，平臺包括一套全市統一的二維碼、一個涵蓋商鋪基礎信息的數據庫，並設置基礎數據採集、商戶整改反饋、市民投訴、工作人員巡查、數據分析決策五大功能。

　　在實際使用中，系統以“一店一碼一檔”為基礎，為責任主體生成專屬二維碼，相當於一張“數字身份證”。同一張碼連接起市民、商戶和管理人員：商戶可以在線查看和簽訂電子告知書，對管理部門轉辦的問題進行整改並拍照反饋，也可以反映自身難以解決的問題；市民發現相關市容環境問題，可以掃碼提交；工作人員巡查時，則可查看商戶基礎信息和問題辦理情況，記錄檢查、整改過程並上傳系統，實現問題發現、轉辦、處置和反饋線上流轉。

　　“不同管養主體的實際管養效果會存在差異，我們仍在探索長期可持續的管養模式。”廣州市城市管理和綜合執法局市容景觀處有關工作人員告訴記者，智慧監管的首要任務是摸清底數。目前，全市6.69萬個責任主體已生成“數字身份證”，責任主體是誰、責任區在哪、履責情況如何，正逐步由分散信息轉化為可以動態更新的數字檔案。

　　在越秀區洪橋街，85家商戶已試點推行“一店一碼”，巡查記錄動態更新。二維碼與基層網格巡查相銜接，將商鋪基礎信息、責任落實情況和問題整改記錄統一歸集。“以前簽完責任書，時間久了具體要求就模糊了。”有商戶説，“現在相關責任和要求更加清楚，巡查人員發現問題也能及時提醒，我們整改起來更有針對性。”

　　從“碼上管”到共同管，數字工具連接更多治理力量

　　“一店一碼一檔”解決的是責任信息如何歸集、問題如何流轉，但“門前三包”最終仍要落實到日常履責。數字化管理逐步鋪開的同時，廣州各區也在探索通過商戶自治、柔性勸導等方式，讓更多主體參與街區治理。

　　在南沙區，今年7月首次亮相的“圖南城事女子勤務隊”，通過“柔聲普法、溫情勸導”等方式，引導商戶掃碼、共同查看店舖專屬電子檔案。海珠區探索“街區主理人”制度，從誠信經營、群眾認可的商戶負責人中推選主理人，目前已有18名“門前三包”街區主理人；荔灣區已組建21個商鋪自治聯盟，由大型市場和沿街商戶參與自律管理、互相監督。數字工具由此與商戶自治、人工巡查、溝通勸導等線下治理方式形成銜接。

　　線上參與也在不斷拓展。廣州城管部門相關工作人員介紹，“門前三包”智慧監管平臺還集成其他城市管理服務內容，商戶可以通過對應二維碼獲取環衛繳費、招牌備案、燃氣用戶卡、裝修垃圾備案等在線政務服務。同時，平臺支持各試點區結合實際拓展積分管理、禮包兌換、商戶評價等特色應用。例如，番禺區新造鎮依託“門前三包”微信群探索線上自治，商戶每天主動上傳門前環境照片，長期堅持者可獲評“五星商鋪”並領取流動紅旗和獎勵禮品，讓線上參與與商戶自治形成聯動。

　　目前，“門前三包”智慧監管系統正在各區開展試用，已錄入商戶信息超過5萬條。廣州城管部門有關負責人表示，未來將根據實際情況逐步擴大試用規模，鼓勵各區拓展特色應用，繼續以智慧化手段推動“門前三包”責任制長效落實提質擴面。（文/圖 成廣聚）