規則和法治既是通行證也是安全閥

　　規則和法治既是“一帶一路”走向世界的通行證，也是應對各種不確定性風險和挑戰的安全閥。如何建立健全“一帶一路”規則體系與條約法律保障，是出席“一帶一路”法治合作國際論壇代表們關心的話題。

　　中國法學會會長王樂泉認為，當前“一帶一路”相關各國法律制度各不相同，法律文化傳統差異很大，法治發展水準參差不齊，建設過程中必然涉及諸多法律問題。比如，如何通過法律規則促進相關國家實現對接、優勢互補；如何完善相關各國投資環境，保護投資者的合法權益；如何促使參與者更好遵守當地的法律法規、公序良俗等，加強對這些問題的研討和交流，對於有效應對風險和挑戰，使“一帶一路”合作與交往在法治化軌道上健康有序地推進，在相對穩定的法律框架下實現共同發展和互利共贏具有重要意義。

　　共建“一帶一路”要堅持以規則法治為基礎。近年來，中國始終在各種現行國際規則和法律範圍內開展合作，既尊重通行的國際法，也遵守各國的國內法。據了解，中國正加快同各方商簽貿易投資、金融稅收、知識産權、交通環保等協定，努力打造共建“一帶一路”的規則和法治網絡。

　　“信息數據共享交換中包括法院的裁定判決、調解仲裁製度應用等，這些都是建設‘一帶一路’需要提前了解的。”世界貿易組織上訴機構前法官張月姣指出，“一帶一路”倡議本身就是要促進跨境貿易，這既要求不濫用反傾銷等原則，也要建立法律合作框架，促進人員、貨物等自由流通，降低投資風險，減少投資成本。她建議，各國應設立法律服務聯絡點，避免雙重徵稅，同時將“一帶一路”融入到當地經濟社會發展規劃中，堅持以國內市場需求為導向。

　　統計數據顯示，中國與“一帶一路”相關國家貨物貿易累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元。在相關國家建設75個境外經貿合作區，累計投資270多億美元，為當地創造了20多萬個就業崗位。對外投資是“一帶一路”建設中的重要內容，投資者利益的保護以及防範投資風險，是“一帶一路”法律保障體系的重中之重。

　　中國商務部條法司司長陳福利認為，推動“一帶一路”相關國家法治合作，首先要落實各國之間簽訂的雙邊、區域性及多邊貿易與投資條約、協定等國際法文件，進而營造公正透明可預期的法治環境，共商共建國際規則。（記者 李萬祥）