承辦我國人口領域最高獎項“中華人口獎”,創建我國首個把貧困母親作為弱勢群體實施救助的公益項目“幸福工程”,開展“世衛組織COVID-19團結應對基金·中國行動”……這些受到好評的活動背後都有中國人口福利基金會(以下簡稱“人口基金會”)的身影。
今年是人口基金會成立35週年。回顧往昔,基金會在推進衛生健康事業發展中起到了不可替代的作用;展望未來,他們表示,要為公益慈善事業發展、為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
——興辦人口福利事業
1987年6月10日,中國人口福利基金會在中南海西花廳成立,鄧穎超擔任名譽會長,中國人民政治協商會議第五屆全國委員會副主席王首道擔任會長。
彼時,中國已開始全面推行計劃生育,設立基金會的初衷包括興辦人口福利事業。在老一輩革命家的關愛下,帶著黨和國家領導人的殷切期望,人口基金會積極圍繞“控制人口數量,提高人口品質”開展工作,為促進人口與計劃生育事業發展作出了特殊貢獻。
以承辦“中華人口獎”為例。這個獎項旨在表彰獎勵為推動我國衛生健康、人口發展和計劃生育事業作出重要貢獻的社會各界人士和國際友人,每三年一屆,迄今已有110名個人和7家單位獲得殊榮。
觀察家認為,評獎不僅引領了人口和衛生計生事業發展風氣之先,也為推動全社會高度關注和統籌解決人口問題發揮了積極作用。
計劃生育政策順利實施,有效控制了人口的過快增長,但也帶來一些問題亟待解決。對此,人口基金會積極開展調查研究,提出合理對策建議,推動相關政策的出臺完善。比如,針對農村貧困計劃生育家庭養老保障及獨生子女遭受意外傷害等問題的有效解決,基金會曾開展專題調研並進行試點。
有學者指出,這些切實舉措不僅促使地方政府關注特殊群體制定系列優惠政策,為國家層面出臺計劃生育家庭特別扶助制度提供了依據和成功案例,更促使政策解決計劃生育特殊家庭的最終制度安排。
人口基金會會長李金華(中)在雲南昭通調研基層衛生健康發展情況 中國人口福利基金會供圖
——回應家庭發展需求
人口基金會的立會宗旨是“增進人口福利,促進家庭幸福”。35年間,基金會不斷回應著中國家庭發展需求的變化。
1995年發起的“幸福工程——救助貧困母親行動”就是其中代表。該項目為貧困母親提供資金幫助、技術培訓與健康服務,全面提高母親的綜合素質與家庭發展能力,實現自我發展、勞動致富。截至2021年底,已在29個省(區、市)的965個項目點開展過幫扶,累計投入資金21.88億元(人民幣,下同),幫扶困境母親36.03萬人,惠及人口152.73萬人。
來自清華大學公共管理學院的調查評估報告顯示,在實施幸福工程的地區,幹群關係明顯改善,群眾的生育觀念也有了很大改變,婦女地位大大提高。換言之,幸福工程為我國扶貧開發的實踐提供了有益探索。
近年來,“幸福”系列項目輻射面越來越大,受益者越來越多。據不完全統計,“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”實施20年來,篩查服務患者上萬名,共為6300余名困難家庭唇腭裂患兒實施了免費修復手術,同時增加序列治療和語音矯正、心理幫扶等服務內容,醫療價值總計約合5億多元。來自世界各地的志願者更是直接輻射和帶動了國內基層醫療機構專業手術水準品質提升。
從關注家庭中的不同角色,到將家庭整體納入視野、開展“創建幸福家庭活動”,從做優“老項目”到做大“新項目”,人口基金會充分發揮公益組織優勢,在海內外産生積極影響。
——與新時代同向同行
解決人口問題,要實現人口與經濟、社會、資源、環境的可持續發展。人口基金會始終與時代同頻共振,特別是黨的十八大以來,堅持把握時代性主題根本要求,服務黨和國家工作大局:
——實施“健康暖心”工程,設立“健康暖心扶貧基金”,助力打贏脫貧攻堅戰,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接;
——通過完善“中國大病社會救助平臺”、開展關愛失智老人的“黃手環行動”、設立健康中國行動“明亮工程”中華行項目等,落實健康中國戰略;
——積極參與救災救援,去年以“豫特大暴雨災後重建”等項目,為恢復和保障災區群眾的健康醫療條件作出應有貢獻;
——新冠肺炎疫情暴發後第一時間設立“公共衛生應急響應項目”,募集資金和物資共計31814萬元,並在全球戰“疫”中彰顯人類生命健康共同體理念和中華民族的家國情懷;
……
人口基金會自身建設不斷攀升,先後獲得全國衛生計生系統先進集體、全國巾幗建功先進集體、全國先進社會組織等榮譽稱號,並在去年跨入全國“5A”級基金會行列。
立足新征程,中國人口福利基金會秘書長趙本志對記者表示,基金會將確保黨建引領取得新進步、服務各方結出新成果、內部治理實現新發展、品牌建設開闢新境界,堅定“人人健康家家幸福,人人公益家家慈善”宏偉願景,為服從服務衛生健康中心工作和國家治理大局再創佳績、再立新功。(記者 張素)